Пандемия новой коронавирусной инфекции стала одним из главных и наиболее неожиданных вызовов для мира за последние годы. Так или иначе она затронула все сферы жизни. Какие-то процессы, тем не менее, шли без особых изменений — например, реализация ранее запланированных инвестпроектов, какие-то подвергались значительной корректировке — например, проведение массовых мероприятий. Мы составили краткий обзор главных, на наш взгляд, событий 2020 года в Черноземье — и почти все они так или иначе оказались связаны с пандемией.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Тотальное заражение
Коронавирус стал без преувеличения главным событием этого года, в том числе в Черноземье. Первые случаи коронавируса выявили в макрорегионе в начале марта — у трех прибывших из Италии липчан. Уже в апреле были зафиксированы первые смерти пациентов с COVID-19. С конца марта области Черноземья ввели режим повышенной готовности и вместе со всей страной вступили в нерабочие дни, продлившиеся больше месяца — до окончания майских праздников. Наиболее жестко самоизоляцию контролировали в Липецкой области: там в нескольких муниципалитетах, включая сам Липецк, ввели пропускной режим, требующий получить электронный код для выхода на улицу.
Тренд сразу же уловили компании, занимающиеся разработкой электронных трекеров. Так, воронежская группа FTNET поставила в Мурманскую область электронные браслеты для контроля карантина зараженных коронавирусом. Врачи приветствовали новый формат контроля, однако правозащитники заговорили о рисках ограничения свободы. И действительно: после того как тотальный страх перед болезнью пошел на спад, недовольство новыми санитарными правилами стало проявляться в самых разных формах, от критики в соцсетях до митингов и открытых писем в адрес властей.
Первой в Черноземье начала снимать ограничения Белгородская область — существенные послабления и для бизнеса, и для физических лиц стали вводиться уже с 12 мая. В других регионах процесс растянулся на несколько недель. Впрочем, требования носить маски в людных местах и соблюдать социальную дистанцию все время оставались актуальными.
Локдаун нанес колоссальный удар по экономике в целом ряде отраслей. Так, эксперты ожидают, что пассажиропоток аэропортов Черноземья в 2020 году в макрорегионе может снизиться на треть, что, безусловно, скажется на темпах развития аэропортовой инфраструктуры. Застройщики отреагировали на пандемию снижением объема ввода жилья: в первом квартале 2020 года три региона Черноземья уменьшили этот показатель более чем на 20% по сравнению с тем же периодом 2019-го. Участники рынка рассказывали “Ъ-Черноземье”, что из-за последствий пандемии годовой объем ввода жилья в макрорегионе может упасть на 20–30%. Гостиничный рынок за полгода сократился более чем вдвое, его участники и эксперты полагают, что на восстановление отрасли после кризиса может уйти до трех лет. В тяжелой ситуации оказались начавшие работать позже всех рестораны, театры, кинотеатры, фитнес-клубы и другие представители сферы услуг.
Главные инфраструктурные проекты Черноземья
ООО «Флагман» заявило о готовности создать «мусорную» инфраструктуру на 20 млрд руб. в десяти регионах, в том числе в Курской, Липецкой и Новгородской областях. Компания, вложившая 1,5 млрд руб. в строительство в Губкине Белгородской области экотехнопарка с сортировкой, переработкой и полигоном, готова возвести аналогичные объекты стоимостью 1,5–2 млрд руб. каждый.
Холдинг «Новапорт» Романа Троценко закрыл сделку по покупке у ГК «Агро-Белогорье» Владимира Зотова аэропорта Белгорода рыночной стоимостью 5,5 млрд руб. Новый собственник рассчитывает до 2022 года увеличить пассажиропоток аэропорта с нынешних 470 до 700 тыс. человек, а после этого — расширить построенный в 2013 году пассажирский терминал.
Арендующее водоканал Тамбова АО «Тамбовские коммунальные системы» (ТКС, входит в «Российские коммунальные системы») хочет на 30 лет взять эту инфраструктуру в концессию. Компания планирует вложить в ценах 2020 года в объекты инфраструктуры 4,4 млрд руб., а также сделать капремонт на 2,4 млрд руб.
Концессионер теплосетей Воронежа и вероятный концессионер теплосетей Курска ПАО «Квадра» может получить аналогичные объекты и в Орле. Руководство компании уже проработало проект концессионного соглашения на 15 лет. В его рамках «Квадра» готова вложить в местную инфраструктуру 3 млрд руб.
В регионах Черноземья скорректировали бюджеты в связи с потерями доходов на фоне пандемии, дополнительными расходами на борьбу с распространением инфекции и поддержкой бизнеса — притом что практически все области макрорегиона ранее и так приняли дефицитные бюджеты на этот год. Уже в конце апреля речь шла о недополучении примерно 10% доходов.
Несмотря на принятые меры, уровень заболеваемости коронавирусом и смертности у пациентов с таким диагнозом продолжает расти. Ежедневное число диагнозов COVID-19 в шести регионах Черноземья к декабрю перевалило за 1 тыс. в сутки. Больше всего случаев к этому месяцу регистрируется в Воронежской области — более 300. При этом эффективность ограничений, которые то вводятся, то отменяются, вызывает вопросы и дискуссии: так, например, неоднозначно были восприняты переход детей на дистанционное обучение и запрет новогодних корпоративов и дискотек при открытых театрах и кинотеатрах.
Топ-5 крупнейших черноземных инвестпроектов-2020
АО «Новавинд» (входит в госкорпорацию «Росатом») может построить в Воронежской области крупную ветроэлектростанцию (ВЭС) мощностью 220 МВт за 26,5 млрд руб.
Группа «Черкизово» приступила к реализации в Липецкой области проекта по строительству маслоэкстракционного завода по переработке сои и комбикормового завода с общим объемом инвестиций в 11,3 млрд руб.
ООО «Тепличный комбинат “Елецкие овощи”» (бренд «Долина овощей») планирует вложить 9 млрд руб. в строительство еще 24 га теплиц в Липецкой области.
Группа «Эфко» планирует реализовать в Белгородской области первый в России проект по производству растительного мяса из подсолнечника. В выпуск 40 тыс. т мясных аналогов в год компания может инвестировать до 4 млрд руб.
Французский производитель газов Air Liquide хочет вложить около €100 млн в развитие липецкой площадки группы НЛМК Владимира Лисина. Компании заключили соглашение, согласно которому Air Liquide купит у НЛМК все активы по производству водорода и редких газов, а также построит новую воздухоразделительную установку мощностью 1 т кислорода в сутки.
Политика
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
На региональном уровне влияние пандемии на политику стало заметно разве что в ходе введения многодневного голосования, закон о котором приняла Госдума. Оно обосновывалось пандемией, и, по мнению экспертов, дает простор для фальсификаций. Протестировать это нововведение регионам Черноземья уже удалось — и даже раньше, чем закон был принят: в процессе семидневного голосования по поправкам в Конституцию. После обработки 100% бюллетеней оказалось, что максимальную явку среди регионов Черноземья продемонстрировала Тамбовская область (80,4%). В результате регион показал и самый высокий уровень одобрения вносимых изменений — 87,4% граждан выбрали графу «да». Это было ожидаемо: главе Тамбовской области Александру Никитину предстояло в сентябре пройти через выборы и было особенно важно продемонстрировать высокий уровень поддержки президента.
Однако единый день голосования закончился все же неожиданным результатом для губернатора: он уверенно переизбрался в должности главы Тамбовской области, однако «Единая Россия» потерпела сокрушительное поражение на выборах в городскую думу Тамбова. 26 из 36 мандатов взяла «Родина», которую возглавлял экс-мэр облцентра Максим Косенков. Спустя несколько недель гордума проголосовала за назначение господина Косенкова и.о. мэра Тамбова, фактически разменяв это решение на большинство партии в гордуме: 15 депутатов-одномандатников от «Родины» приостановили свое членство в ней и создали внефракционное объединение «Наш город». В результате фракция партии «Родина» сократилась до девяти человек и потеряла квалифицированное большинство.
Думские выборы в других регионах Черноземья прошли без особых неожиданностей. Выборная кампания в Воронежской области привела к обновлению составов областной и городской дум при небольшом уменьшении представительства «Единой России». В Липецке, где с этого года выбирают только одномандатников, 34 из 36 мест взяла «Единая Россия». В горсовете Орла, где выбирают и одномандатников, и списочников, оппозиция получила 16 мест из 38, остальные достались «Единой России». При этом позиционирующая себя как «команда губернатора» Андрея Клычкова КПРФ взяла лишь четыре мандата.
Однако господину Клычкову удалось повысить управляемость регионом другим способом. Он инициировал объединение должностей главы администрации и мэра Орла, которое фактически ликвидировало последнюю в ее прежнему статусе (мэром являлся спикер горсовета) в пользу объединения полномочий у выбираемого депутатами по конкурсу главы. По мнению Андрея Клычкова, наличие в городе единого руководителя повысит его ответственность перед депутатами и населением. Впрочем, эксперты полагают, что единый руководитель повысит управляемость городом прежде всего для самого губернатора.
Однако самым резонансным событием в политике Черноземья стал уход с поста губернатора Белгородской области Евгения Савченко, абсолютного рекордсмена по времени пребывания в должности главы региона (27 лет). Его обязанности два месяца исполнял бывший гендиректор Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев, 17 сентября назначенный на должность первого вице-губернатора и представленный в этом качестве господином Савченко, однако врио губернатора в итоге стал вице-премьер — руководитель аппарата правительства Ставропольского края Вячеслав Гладков, курировавший в крае, а ранее — в Севастополе внутреннюю политику. Эксперты объясняли затянувшийся выбор преемника охлаждением отношений Евгения Савченко с Кремлем, не утверждая, впрочем, что приход в регион Дениса Буцаева был инициативой господина Савченко. После назначения Вячеслава Гладкова Денис Буцаев снова возглавил РЭО.
Общество
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Пандемия надолго сделала главными общественными темами очереди в поликлиниках, доступность сначала масок и дезинфицирующих жидкостей, затем — лекарств и вакцины от COVID-19. Несмотря на то что власти, как правило, бодро рапортовали о наличии свободного коечного фонда в отделениях для больных коронавирусом, а в Воронеже для этих целей буквально за несколько месяцев даже построили специальный госпиталь по проекту Минобороны, на повестке дня то и дело оказывались истории о сложностях с получением медпомощи.
Однако во втором полугодии с ослаблением изоляционных ограничений на первый план стали выходить и другие темы. Наиболее резонансными из них стали снос компанией «Выбор» старинных зданий хлебозавода в центре Воронежа, передача в аренду Льговского леса с 200-летними дубами и возможная передача пещерного комплекса воронежского «Дивногорья» в собственность церкви.
О последнем стало известно еще в конце марта. Общественники и сотрудники «Дивногорья» выражали опасения, что епархия не сможет должным образом обслуживать объект, поскольку вся инфраструктура вокруг принадлежит музею. Уже к середине лета выяснилось, что целостность объекта важна для включения историко-культурного комплекса в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО — соответствующие работы ведутся уже несколько лет. Старинному воронежскому хлебозаводу на улице Фридриха Энгельса в Воронеже повезло меньше. Комплекс зданий XIX века в центре города на участке 1 га, доставшийся «Выбору» примерно за 200 млн руб., был почти полностью снесен до того, как его все-таки включили в региональный список объектов культурного наследия. История вызвала бурный протест общественников, сейчас по факту сноса возбуждено уголовное дело.
В свою очередь, разбирательство по поводу Льговского леса было инициировано губернатором Курской области Романом Старовойтом, который раскритиковал действия местных чиновников, назвав их «бесстрашными, как викинги после мухоморов». Причиной стал тот факт, что администрация Льгова предоставила единственный лес возле города площадью 533 га без торгов знакомому бизнесмену Владиславу Косоголову для заготовки древесины. Сейчас прокуратура оспаривает передачу в региональном арбитражном суде.
Происшествия
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Одним из наиболее резонансных расследований стало длящееся с прошлого года дело о покушении на мошенничество с Рассказовским рынком в Тамбовской области, в котором фигурируют бывшие вице-губернаторы региона Сергей Иванов и Глеб Чулков. По версии МВД, чиновники пытались провернуть схему по хищению имущества рынка, стоимость которого достигает 113 млн руб.
Для этого они сначала добились перевода его в областную собственность, а затем прокредитовали под залог земли и здания, полагая, что неспособность рынка расплатиться по долгам приведет к отчуждению активов. Не дожидаясь выводов следствия и суда, Глеб Чулков покончил с собой. Защита Сергея Иванова утверждает, что чиновник действовал строго в рамках своих полномочий. В сентябре региональная прокуратура передала дело в суд.
В ноябре Воронежскую область потрясло тройное убийство на военном аэродроме Балтимор. В нем обвиняют 20-летнего рядового Антона Макарова. По предварительной версии, 9 ноября во время несения суточного наряда рядовой решил похитить оружие и для этого убил дежурного по полку майора Сергея Ермолаева топором. Затем он как минимум дважды выстрелил в рядового Фирсова, которого в итоге доставили в госпиталь с ранениями в плечо и лопатку. После этого, якобы «прикрываясь» ефрейтором Сергеем Кажокиным, подозреваемый в спальном помещении как минимум трижды выстрелил в спящего Михаила Акталиева, а затем убил и ефрейтора Кажокина. После рядовой Макаров с пистолетом сбежал из части. Его поймали в тот же день по пути в Орловскую область, где живут его родственники.
Сделки
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
21 января стало известно о том, что крупнейший региональный банк Черноземья покидает рынок. Курскпромбанк, приобретенный накануне Экспобанком Игоря Кима, прекратил существование как самостоятельная региональная финорганизация и стал Центрально-Черноземным филиалом Экспобанка.
Эксперты отмечали, что Экспобанк из-за присоединения крупнейшего местного банка Черноземья может вырасти на десяток позиций в рейтинге по величине активов. По данным на начало декабря, банк действительно поднялся в этом списке — с 68-го на 63-е место по средним активам.
Одна из крупнейших сделок за последние годы в Белгородской области состоялась в феврале. Основной владелец «Приосколья» Геннадий Бобрицкий и члены семьи экс-главы федерации бокса Белгородской области Владимира Тебекина, в течение пяти лет развивавшие крупный машиностроительный завод «Белэнергомаш-БЗЭМ», продали предприятие Объединенной металлургической компании (ОМК) Анатолия Седых. Аналитики оценили сделку примерно в 7,5 млрд руб.
В конце сентября стало известно, что два крупнейших производителя тепличной продукции «Долина овощей» и «Рост» намерены объединиться. Обе группы компаний имеют серьезные представительства в Черноземье — первая управляет более 60 га теплиц в Липецкой области, вторая строит комплекс на почти 100 га в Тамбовской и покупает белгородского производителя. Объединенная группа будет работать под брендом «Роста», часть акционеров «Долины овощей» планирует выйти из бизнеса, часть останется и продолжит управлять активами. Аналитики оценивали каждую компанию в 30 млрд руб., а затраты на объединение процессов — в сумму до 2 млрд руб. Эксперты рынка прогнозировали, что новая группа сможет занять до четверти рынка.