Прямая линия с Владимиром Путиным-2019

Авторы “Ъ” комментируют главные тезисы президента

Прямая линия с Владимиром Путиным в цифрах

Заместитель редактора отдела бизнеса “Ъ” Наталья Скорлыгина

«Тюмень Водоканал», которому с этого года передали водопровод в Каскаре и с которым, по словам господина Моора, осенью планируют заключить концессию на весь Тюменский район, входит в «Росводоканал». Компания заключила концессионное соглашение с тюменскими властями в 2017 году. До 2030 года в развитие системы водоснабжения и водоотведения в Тюмени должно быть вложено 22 млрд руб.

Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Марианна Беленькая

О том, что война с Ираном будет катастрофой, понимают не только в России, но и во всем мире. Достаточно острая дискуссия идет об этом и внутри самих США. Однако ситуация может выйти из-под контроля в любой момент, если в результате инцидентов на Ближнем Востоке пострадают граждане других стран. Пока все стороны играют с огнем, демонстрируют «бицепсы», но никто не знает, что делать с Ираном, особенно после выхода США из «ядерной сделки». Ситуация тупиковая, и, с точки зрения России, ответственность за рост напряженности на Ближнем Востоке несут США, а не Иран. Со своей стороны, Вашингтон предпринимал немало попыток перетянуть Москву на свою сторону в иранском вопросе. В том числе обещая поддержку российским планам в Сирии. Однако Россия раз за разом заявляет: она продолжит сотрудничество с Ираном и не будет вести игру у него за спиной — ни по вопросу Сирии, ни по другим вопросам.

Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин

Значительную часть ответа на вопрос об отношениях с США и о возможной встрече в Осаке с Дональдом Трампом Путин посвятил перечислению «массы ограничений», мешающих президенту США наладить отношения с Москвой. Среди них – внутриполитические соображения, начавшаяся избирательная кампания, на которую Трамп «будет вынужден постоянно оглядываться», а также антироссийский настрой «части американского истеблешмента», которая настроена на противостояние с РФ. О том, состоится ли в Осаке российско-американский саммит, Путин говорил крайне осторожно: «Если американская сторона проявит к этому интерес, мы готовы». Похоже, в Кремле извлекли уроки из прошлогоднего неприятного опыта, когда в рамках саммита «двадцатки» в Буэнос-Айресе объявленная встреча Трампа с Путиным так и не состоялась. После инцидента в Керченском проливе Вашингтон в последний момент отменил ее.

Заместитель редактора отдела внешней политики “Ъ” Елена Черненко

«Владимир Путин сказал, что Россия несколько раз предлагала США договориться о правилах поведения в киберпространстве, и посетовал, что из этого ничего не вышло. Не совсем ясно, что он именно имел в виду. Между Москвой и Вашингтоном с 2013 года действует пакет межправсоглашений о предотвращении эскалации киберинцидентов и российская сторона предлагала расширить сотрудничество в этой сфере. Кроме того, Москва неоднократно призывала Вашингтон договориться о невмешательстве во внутренние дела друг друга при помощи современных технологий. Власти США действительно пока не заинтересовались ни тем, ни другим предложением. В то же время между Россией и США с начала 2000-х на площадке ООН идут переговоры о выработке универсального свода правил ответственного поведения государств в киберпространстве. Некоторых результатов переговорщикам удалось достичь, однако до принятия юридически обязывающей международной Конвенции еще очень и очень далеко».

Руководитель отдела бизнеса “Ъ” Юрий Барсуков

Владимир Путин предложил правительству внести авиакеросин и битум в список нефтепродуктов, на которые будет распространен демпфирующий акциз — субсидия, которая выплачивается нефтекомпаниям для частичной компенсации разницы между внутренними и экспортными ценами. Именно с отсутствием демпфера на авиакеросин Владимир Путин связал рост цены на это топливо в прошлом году. Действительно, в прошлом году биржевые цены на авиакеросин на бирже выросли в первой половине года на 26% (наибольший рост), однако в целом по году рост составил около 7% (по данным Refinitiv). Планы введения демпфера на авиакеросин и битум фактически обращают вспять идею налогового маневра, которая предполагала, что налоговая нагрузка на переработку нефти вырастет, а нефтяные компании компенсируют это за счет роста цен на свои продукты. Теперь получается, что правительство изымает дополнительные средства с нефтекомпаний за счет налога на добычу и частично отдает их обратно в виде субсидий для НПЗ.

Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин

Отвечая на вопрос о «шагах навстречу» новым украинским властям, Путин дал понять, при каких условиях такие шаги возможны. Прежде всего — необходимо «встречное движение» со стороны Киева. В упрек президенту Зеленскому и его команде Путин поставил то, что «обстрелы Донбасса усилились» и что блокада непризнанных республик продолжается. Вспомнил президент РФ и о недавнем заявлении Владимира Зеленского на пресс-конференции в Париже с Эмманюэлем Макроном. Украинский лидер сказал тогда, что исключает «переговоры с сепаратистами». Путина такой подход явно не устраивает. Из чего можно делать вывод: Москва будет настаивать на том, чтобы Киев (хотя бы для виду) вел диалог с представителями Донецка и Луганска, а не решал судьбу Донбасса исключительно с Кремлем и со своими западными партнерами.

Корреспондент отдела происшествий “Ъ” Николай Сергеев

Президент РФ Владимир Путин предложил создать специальное подразделение в структуре Главного управления собственной безопасности МВД РФ для контроля за деятельностью полиции, которая занимается борьбой с наркобизнесом, чтобы не было таких случаев, как с журналистом «Медузы» Иваном Голуновым. Следует отметить, что у полицейских и так немало контролеров. За оперативниками, которые подбросили наркотики журналисту, контроль осуществлял их непосредственный руководитель — начальник отдела, а в конечном итоге уволенный руководитель УМВД по Западному округу Москвы генерал-майор Андрей Пучков. Кроме того, они подпадали под зональный контроль по линии управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Москве, руководителя которого генерал-майора Юрия Девяткина также сняли с должности. Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении журналиста было направлено региональному прокурору, который мог отменить его, признав незаконным и необоснованным, но так и не сделал этого. Наконец, Никулинский райсуд, в который следствие обратилось с ходатайством об аресте журналиста, мог не переводить его даже под домашний арест, а отказать правоохранителям, если бы прислушался к аргументам, которые представляла защита на заседании.

228-я в граммах и сроках

13 таблиц и графиков об антинаркотической статье УК

Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин

Реакция Владимира Путина на попытки разговора о либерализации наркополитики в России – демонстративно и предельно сверхжесткая. Видимо, это объясняется форматом мероприятия: огромная распространенность социальных фобий, очевидно, рассматривается президентской властью де-факто бесплатным политическим ресурсом, который предельно соблазнительно использовать. Возможно, неготовность к содержательному обсуждению наркополитики связана с относительно низкой распространенностью употребления наркотических веществ в России в сравнении с ЕС при большой мифологизированности темы. «Дело Ивана Голунова» в этой связи явно рассматривается как проблема, прямо не связанная со статьей 228 УК.

Специальный корреспондент “Ъ” Александр Черных

Освобождение Ивана Голунова было воспринято обществом не как закономерный итог работы правоохранительных органов, а как чудо, случайный сбой системы. Граждане наглядно увидели – никто не застрахован от «подброса», который практически невозможно доказать в суде. Каждый, следивший за этим делом, понимал – окажись он на месте журналиста, доказать невиновность не удалось бы.

Одновременно эта история заставило общество задаться вопросом – насколько вообще адекватно российское антинаркотическое законодательство? Почему даже за самые небольшие объемы запрещенных веществ можно попасть в тюрьму сразу на 10 лет? Особенно на фоне соседних европейских стран, где хранение даже большего веса наркотика вовсе не считается преступлением. Несколько десятков академиков РАН даже подписали открытое письмо к президенту с требованием радикально реформировать российскую наркополитику. И вот президент дал ответ: «Никакой либерализации здесь быть не может». Очевидно, что для президента тема наркотиков – глубоко личная. Борьбу с ними он воспринимает как некую миссию, необходимую для защиты государства, поэтому компромиссов здесь быть не может – даже если результатом этой борьбы стали 26% от всех заключенных в стране. Владимир Путин не видит проблемы в действующем антинаркотическом законодательстве – и считает необходимым лишь усилить контроль за работой правоохранительных органов, «чтоб ради галок людей в тюрьму не сажали». Как именно будет «усилен контроль», президент не уточнил. Из его слов можно сделать вывод, что расследование обстоятельств задержания Ивана Голунова продолжится; видимо, дело не ограничится отставкой двух полицейских генералов. Но остается вопрос – как системно изменить ситуацию с «полицейскими галками»?

Ответ Владимира Путина -- плохая новость для тех, кто надеялся на некое «смягчение нравов». Прежде всего, для молодежи, которая много путешествует и может оценить зарубежный либеральный подход к наркополитике. Теперь молодые люди видят, что как минимум до 2024 года «народная статья» 228 УК РФ не будет изменена; что правительство страны считает адекватным десятилетний тюремный срок в качестве наказания за то, что другие страны считают мелким правонарушением. Какие выводы из этого сделают молодые специалисты, остается только догадываться.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина

Как сообщали в фонде помощи хосписам «Вера», основателем которого является Нюта Федермессер, по данным на конец 2018 года в России паллиативную помощь получали менее трети нуждающихся пациентов: по оценкам фонда, такая помощь требовалась 1,3 млн. человек. При этом в базе данных Минздраве значилось только 300 тыс. нуждающихся. В марте 2019 года Владимир Путин подписал закон об оказании паллиативной помощи, закрепляющий право пациента на облегчение боли наркотическими препаратами. Два года назад фонд «Вера» и Ассоциация профессиональной участников хосписной помощи провели опрос среди врачей в 37 регионах РФ — опасаются ли те выписывать наркотические препарат. О страхе уголовного преследования заявили почти 38% респондентов. В числе основных трудностей на пути обеспечения качественного обезболивания врачи называют сложное действующее законодательство (82,7%), страх уголовного (70%) и административного (62%) преследования. Опасения врачей уголовного преследования имеют реальные основания и примеры: наиболее резонансным стало уголовное дело, возбужденное красноярскими полицейскими против 70-летнего терапевта Алевтины Хориняк в 2011 году. Врача обвинили в подделке документов и незаконном обороте сильнодействующих препаратов из-за выписки сильнодействующего обезболивающего, только в 2014 году она была оправдана.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова

Назначение предпринимателям залога вместо ареста — постоянная тема в речи уполномоченного по правам предпринимателей Бориса Титова. Формально в УПК есть запрет на арест бизнесменов, но суды отказываются распространять его на подозреваемых в мошенничестве, причинении ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. В мае этого года господин Титов встретился с Владимиром Путиным и снова поднял эту тему, предложив через постановление пленума Верховного суда РФ разъяснить, как применять залог в качестве меры пресечения. Президент тогда отметил, что важна сумма залога, и стоит ее высчитывать из размеров предполагаемого ущерба. Напомним, сейчас под арестом находится экс-министр федерального развития Михаил Абызов, за которого предлагали залог в 1 млрд рублей. Ему вменяется в вину создание преступного сообщества и похищение у сибирских энергетиков 4 млрд руб.

Корреспондент отдела телекоммуникаций и медиа “Ъ” Дмитрий Шестоперов

Владимир Путин продемонстрировал хорошую осведомленность в том, что происходит в сфере Hi-Tech: и в международном масштабе, как недавний скандал с Huawei, и в плане самого «Яндекса», которые действительно в последнее продвигает свои беспилотные технологии за рубежом. Но президент, отвечая на вопрос Елены Буниной, сохраняет традиционную осторожность в высказываниях. Не став обещать «Яндексу» либерализации регуляторики, он предложил пока ограничиться увлечением числа полигонов для тестирования беспилотников. А трактовать его последние слова о том, что «Яндекс» успешен в том числе не без помощи государства, можно двояко: с одной стороны, Владимир Путин напоминает, что компания находится под присмотром властей, с другой — что государство готово прислушиваться к ней и к отрасли

Корреспондент отдела экономики “Ъ” Надежда Краснушкина

Экспериментальные правовые режимы (ЭПР) или «регуляторные песочницы» — это попытка найти компромисс между стремительным технологическим развитием и традиционно медленным и неповоротливым нормативным регулированием. Как объяснял в свое время вице-премьер Максим Акимов, государство должно создать для инноваторов «пространство, где можно будет делать то, что не совсем пока разрешено». Создание таких тестовых «песочниц» для обкатки цифровых технологий предусмотрено регуляторной частью нацпроекта «Цифровая экономика». Соответствующий законопроект (его готовило Минэкономики при участии фонда «Сколково» и Центра стратегических разработок) предполагалось принять уже в конце нынешнего месяца, однако в мае рабочая группа по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика» отправила проект на доработку, так что до Госдумы он доберется не раньше осенней сессии. Камнем преткновения стал вопрос о возможности изъятия отдельных норм из действующих федеральных законов — именно это требуется, например, для экспериментальной эксплуатации беспилотных автомобилей, которая заботит главу Яндекса. Однако поскольку такие режимы предполагается устанавливать по решению правительства, речь, фактически, идет о смешении полномочий законодательной и исполнительной власти. Пока разрешить это противоречие не удастся, ждать массового пришествия беспилотников на улицы не стоит — даже если этого хочет президент.

Корреспондент отдела происшествий “Ъ” Николай Сергеев

Количество коррупционных преступлений в России снижается, в том числе благодаря последовательной с ними борьбе, заявил в ходе прямой линии президент России Владимир Путин. «Число коррупционных преступлений снижается, и именно, я думаю, в значительной степени благодаря тому, что мы действуем последовательно и бескомпромиссно и так будем делать дальше»,— сказал он, отвечая на вопрос. Между тем согласно статистике, обнародованной ранее Генпрокуратурой, за первые четыре месяца этого года количество преступлений, в том числе коррупционной направленности, напротив, выросло. По данным надзорного ведомства, таких преступлений было зарегистрировано 12 981, или на 2,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом фигурантами расследований все чаще становятся сотрудники силовых и правоохранительных органов. Выросли и суммы обнаруживаемых у них коррупционных активов. Если у бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко, о котором спросили президента, Генпрокуратура через суд конфисковала активы, оцениваемые более чем в 9 млрд руб., то у не так давно арестованного по обвинению во взяточничестве полковника ФСБ Кирилла Черкалина и его сообщников нашли уже 12 млрд руб. Следует также отметить, что часть средств, которые были изъяты у полковника Захарченко, осужденного на 13-летний срок, исчезли во время следственно-оперативных действий, что стало предметом отдельного расследования.

Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин

Наверное, сейчас очень странно себя ощущал помощник президента по экономике, доктор экономических наук Андрей Рэмович Белоусов. Впрочем, формальности соблюдены: консультировать правительство он начал в 2000-х, а не в 1990-х.

Корреспондент отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков

Вывод российских продуктов на рынки Китая -- большая, сложная проблема. Российские предприниматели в этой стране сталкиваются с огромным количеством трудностей: у них воруют торговые марки (смотрите недавний кейс молокопроизводителей), их продукты не подходят для китайского рынка, они вынуждены тратить угрожающие суммы денег на рекламу. И все равно успех не гарантирован: за китайского потребителя бьются компании со всего мира. Когда на фоне всего этого предприниматели вынуждены тратить деньги и время еще и на борьбу с вороватыми проверяющими из собственной страны -- нет ничего удивительного, что доля малого и среднего бизнеса в двусторонней торговле не превышает нескольких процентов.

Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин

Историки не подтверждают существование именно народа чудь: до XII века «чудью» именовались почти все финно-угорские народы, позже, до XV века, в русских источниках так именовалась меньшая, но довольно широкая группа народов и племен, часть которых известны сейчас как коми, возможно, часть нынешних удмуртов, преимущественно финно-угорского происхождения или по крайней мере говорившей на финно-угорских языках. Тем не менее, с точки зрения российского государства, народ чудь в Российской Федерации существует до сих пор: при переписи населения 2010 «чудью» (приказ Росстата от 27 января 2010 года № 74, утвердивший «алфавитный перечень национальности) объявили себя почти 6 тыс. человек в РФ. Этнографы признают большую часть нынешней чудью коми на основании использования ими локальных диалектов языка коми.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова

Народ чудь — малочисленный финно-угорский народ, проживавший в Карелии, Вологодской и Ленинградской областях. В Псковской области народ также называют чудью – там осталось 200 человек. В целом речь идет о проблеме исчезновения малых народов. Ассоциации малых народов заявляли, что в многонациональном государстве очень трудно сохранить самобытность и свой язык. Из 156 языков коренных народов России, которые существовали на середину 19 века, полностью исчезли не менее 7 языков, 3 языка имеют менее 10 носителей, 11 языков – до 100 носителей, 81 язык имеет устойчивую тенденцию к снижению носителей. Лингвисты предполагают, что в ближайшие несколько десятилетий еще 49 языков могут полностью исчезнуть. В 2016 году правозащитники и представители малых народов обращались к главе государства с просьбой принять федеральный закон «О сохранении национального и языкового многообразия народов России», который дополнил бы законодательство, защищающее малочисленные коренные народы Сибири и Дальнего Востока. Об этом же просил и Совет при президенте РФ по правам человека. Но до сих пор этого не сделано.

Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин

Показательно, что первый вопрос, связанный с Украиной, касался не Крыма, не Донбасса, а украинских граждан, находящихся в российских тюрьмах. И в том числе – военных моряков, пытавшихся пройти под Крымским мостом. Путин ответил коротко, при этом четко дал понять: судьба этих людей связана с судьбой россиян, отбывающих заключение на Украине. То есть, возможен некий вариант обмена. Примерно такая схема готовилась зимой 2107-2018 годов, но в последний момент была сорвана людьми из окружения тогдашнего президента Петра Порошенко. Киев тогда отказался освобождать заключенных граждан России – обменяны были только жители Донбасса и другие граждане Украины.

Руководитель отдела потребительского рынка “Ъ” Халиль Аминов

Застройщиком микрорайона «Солнечный» в Красноярске является локальная компания «Альфа», бенефициар которого, по данным «СПАРК-Интерфакс», местный предприниматель Виктор Бутенко. По собственным данным, входит в пятерку крупных застройщиков Красноярска. Еще в прошлом году жители микрорайона «Солнечное» устраивали митинг против строительства жилого дома на месте школы, который покупателям квартир обещал построить девелопер. По данным местных СМИ, директор «Альфы» Виктор Бутенко еще год назад заверял, что школа и детский сад появятся, но этого так и не случилось.

Корреспондент потребительского рынка “Ъ” Анатолий Костырев

Если не считать зерно, сырую рыбу и растительное масло, ключевые статьи экспорта пищевых продуктов из РФ, российское продовольствие находится в довольно стесненных условиях на иностранных рынках. Объем экспорта мяса птицы, к примеру, в арабские страны незначителен и не превышает десятков тысяч тонн. При этом надо учитывать, что мировой рынок того же мяса птицы прочно держит Бразилия, есть главные страны-поставщики и для других продуктов. Процесс же получения разрешений на экспорт российского продовольствия в новые страны идет крайне медленно. К примеру, на потенциально основной импортер российского мяса пока разрешил только ввоз птицеводческой продукции 23 предприятиям. «Сегодня объемы поставок российской животноводческой продукции на китайский рынок не соответствуют потенциалу торговых отношений двух стран»,— признают в Минсельхозе РФ. Так, российская сторона с 2016 года обращается к властями Китая с запросами о снятии с РФ ограничений на поставки свинины, введенные из-за АЧС, и результатов пока нет. Осложнить планы по наращиванию экспорта продуктов до $45 млрд к 2024 году может и фундаментальная зависимость российского АПК от импортных технологий: оборудования, сырья, агрохимии, средств защиты растений и пр., из-за чего во многом российская продукция все еще проигрывает мировым конкурентам.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова

Президент пояснил, что он договорился с главой МВД Владимиром Колокольцевым о расширении географии возможного выезда сотрудников МВД за границу. К странам СНГ, Китаю, Вьетнаму и Кубе добавились Турция и Таиланд. Согласно приказу МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ», за границу запрещено выезжать тем, кто имеет доступ к гостайне. Но их руководство может дать согласие при наличии необходимости. Однако в регионах зачастую распространяют пункты из этого приказа на сотрудников, которые не имеют доступа к гостайне, запрещая им поездки. Ослушавшимся грозит увольнение. В начале июня 2019 года Верховный суд РФ изучил иск уволенного полицейского Максима Лужных и подтвердил, что приказ касается только носителей гостайны. Представитель МВД в суде заявил, что по регионам будут разосланы методические рекомендации по трактовке приказа.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Ксения Миронова

Проблему должен в том числе решить нацпроект «Образование». На его реализацию из федерального бюджета выделено 723,3 млрд руб. В рамках нацпроекта должны быть построены новые школы, проведено обновление материально-технической базы всех образовательных учреждений и ликвидация третьей смены. Из федеральных проектов нацпроекта больше всего средств (295,1 млрд руб.) выделят проекту «Современная школа». В рамках его реализации направят средства на создание новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе на ликвидацию третьей смены (45 млрд руб.) Новые места также предполагается создать не только в системе основного, но и дополнительного образования. Так, выполняя задачи федерального проекта «Успех каждого ребенка», министерство планирует создать к 2021 году 900 тыс. новых мест дополнительного образования. Кроме того, нацпроектом «Демография» предусмотрено достижение к 2021 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анна Васильева

С прошлого года в вольерах бухты Средней содержится 10 касаток и 87 белух. Эксперты из «Гринписа» тогда заявили, что готовилась незаконная продажа млекопитающих в Китай. Сахалинский областной суд признал, что касаток, попавших в «китовую тюрьму», выловили незаконно. Несколько месяцев эксперты разного уровня обсуждали, каким образом и куда лучше и безопаснее выпустить млекопитающих. По словам активистки и зоозащитницы Нины Зыряновой, транспортировку млекопитающих из «китовой тюрьмы» начали в 12 часов по местному времени (5 утра по московскому). Эксперт из «Гринпис России» Оганес Таргулян обращает внимание, что транспортировка происходила в явной спешке и «несогласованности с некоторыми экспертами и чиновниками». По информации специалистов из ВНИРО, животные будут выпускаться группами с учетом сложившихся между ними социальных связей в период с июня по октябрь 2019 года. Выпуск млекопитающих планируется в Охотском море в районе Шантарских островов.

Международный обозреватель “Ъ” Максим Юсин

Коснувшись международных вопросов и темы санкций, Владимир Путин настойчиво проводил мысль: санкции против России введены не за ее политику на украинском направлении, не за какие-то еще прегрешения, а для того, чтобы сдержать ее развитие. Не будь Донбасса, Запад нашел бы еще какой-нибудь повод. Тем самым Путин как бы говорит: в нынешней ситуации на уступки, компромиссы идти бессмысленно. Москву все равно будут пытаться «дожать», и санкции сохранятся.

Обозреватель отдела внешней политики “Ъ” Михаил Коростиков

Владимир Путин послал «весточку» своему китайскому коллеге Си Цзиньпину, с которым с начала года встретился уже четырежды. Он напомнил об атаке на Huawei, китайскую телекоммуникационную компанию, ставшую жертвой торговой войны США и Китая. Вашингтон недавно внес ее в «черный список», а ведь компания на четверть зависела от поставок американских комплектующих, особенно процессоров. В результате, ее основатель Жэнь Чжэнфэй сообщил, что прогноз по росту выручки пришлось снизить на $30 млрд. В США считают, что Huawei занимается воровством и шпионажем, в Китае — что это жемчужина китайской инженерной мысли.

Сделав подобное заявление, Владимир Путин подчеркнул важность импортозамещения, базирующегося именно на собственных разработках, ведь если покупать компоненты за рубежом, то можно попасть в такую же ситуацию, как и Huawei.

Корреспондент отдела экономики “Ъ” Анастасия Мануйлова

Президент и участница прямой линии говорят о разных пособиях. Так, пособие в размере 50 руб. платится матерям детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в то время как президент говорит о повышении пособия на детей в более раннем возрасте ( от 0 до 1,5 лет). Его власти действительно значительно увеличили в 2018 году. Впрочем, сейчас правительство обсуждает и реформирование пособия в размере 50 руб. Его могут довести до прожиточного минимума ребенка в регионе, что составит в среднем по стране около 10 тыс. руб.

Заместитель шеф-редактора “Ъ” Дмитрий Бутрин

Переход к адресной социальной политике требует от правительства или очень существенного увеличения налогового перераспределения (в случае безадресной соцполитики), или создания системы сбора данных о доходах и имуществе домохозяйств, также довольно дорогостоящей – и вряд ли возможной до 2022-2024 года. Решение распространять практику выплаты пособий семьям с доходами по два минимума – в значительной степени временное решение, и поэтому правительство так долго решало вопрос о «пороге отсечения» доходов, при котором на ребенка в семье выплачивается «прожиточный минимум ребенка» — разница между полутора и двумя минимумами на деле очень велика, и порог определяется произвольно. При этом система сбора информации о доходах семей — палка о двух концах, поскольку уточнение данных о реальных доходах может вызвать социальное недовольство.

Корреспондент отдела финансов “Ъ” Илья Усов

С прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребенок, действует программа льготной ипотеки со ставкой для них в размере 6%, а все, что выше, субсидируется государством. В конце февраля в послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что такой льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей, и поручил установить льготную ставку по ипотеке для семей с детьми на весь срок кредита.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анна Васильева

С 1 января большинство российских регионов перешло на новую систему обращения с отходами, согласно которой основную часть работы выполняют региональные операторы. Впрочем, жители регионов жалуются, что «на бумаге» все работает, а на деле ничего не изменилось, либо стало только хуже, а вся «реформа» заключается только в увеличении тарифа за вывоз отходов. По мнению экспертов, ситуация с отходами в стране критическая. Например, в Генпрокуратуре отмечают, что у государства не имеется полных сведений о классе опасности, состоянии, потребности в переработке отходов в ряде регионов. Кроме того, прокуроры отмечают «катастрофическую исчерпаемость» действующих мусорных полигонов. Эксперты отмечают, что из-за недостатка мощностей для размещения мусора и отсутствия новых объектов в некоторых российских субъектах скоро может наступить «мусорный коллапс». В Росприроднадзоре признают, что в некоторых регионах полигонов недостаточно, поэтому в них приходится использовать площадки временного накопления.

Корреспондент отдела потребительского рынка “Ъ” Мария Котова

По мнению большинства участников фармацевтического рынка, в том числе дистрибуторов, участвующих в поставке лекарств в регионы, проблема с поставками льготных препаратов исходит из правил формирования начальной (максимальной) цены контракта. Так, они не предусматривают стоимость логистики. Кроме этого, с января 2019 года Минздрав ввел новую методику определения цены контракта, к которой добавилась система референты цен на лекарства. В результате производителям, а следовательно и дистрибуторам, не выгодно участвовать в тендерах. Причем срываются не только региональные, но и федеральные аукционы. Так, в 2019 году Минздрав дважды объявлял тендеры на поставку одного из самых популярных лекарств против ВИЧ — ламивудин, однако оба раза желающих принять участие не находилось. Ранее сообщалось, что, в частности, по итогам прошлого года сложная ситуация сложилась в Красноярском крае, где, по данным ОНФ, не состоялось 1,15 тыс. аукционов из-за того, что не было подано ни одной заявки, в Хабаровском крае — 576 аукционов, в Хакасии – 432 торгов.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина

Незадолго до прямой линии президента, в ночь на понедельник, Минздрав обнародовал результаты проверок Росздравнадзора по нарушению прав граждан на льготное лекарственное обеспечение. Проблемы были выявлены примерно в 30 регионах, как и попыталась сказать министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, когда президент РФ предоставил ей слово в эфире. В числе проблем, которые подтвердил Росздравнадзор, несвоевременное лекарственное обеспечение по выписанным льготным рецептам, отсутствие контроля в регионах за определением потребности в лекарствах и использованием закупленных препаратов. При этом одной из главных причин нехватки льготных лекарств в этом году назывались сорвавшиеся аукционы, объявленные региональными властями. Так, в Ярославской области, из-за нессотоявшихся аукционов пациенты не могли получить лекарства для лечения бронхиальной астмы, сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний, а в Саратовской области жаловались на нехватку сахароснижающих препаратов. Власти Саратовской области считают причиной срыва аукционов изначально заявленные низкие цены на закупки, которые невыгодны поставщикам, но при этом в регионе отрицают отстутствие контроля за количеством перпапратов на складах. Чиновники говорят, что проводили распределение инсулиновых препаратов в течение нескольких месяцев «вручную», чтобы контролировать его наличие. Пациенты получали инсулин лишь на неделю, а не на 2-3 месяца.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Валерия Мишина

В Минздраве сейчас не считают необходимым возврат к советской распределительной системе для выпускников медвузов. Так, замминистра здравоохранения Татьяна Семенова на съезде организаторов здравоохранения в начале июня заявила, что «все, что принудительно, плохо». Вопросы, почему не работает «история» с программами для врачей на селе, она предложила адресовать как раз «организаторам здравоохранения», вероятно, имея в виду власти на местах. При этом она полагает, что если человек получил образование за счет государства, «то нужно поработать в муниципальной системе какое-то время». При этом в 2014 году Татьяна Семенова, возглавлявшая тогда департамент кадровой политики в здравоохранении Минздрава, называла отсутствие послевузовского распределения одной из главных проблем ведомства. «Мы сейчас ищем все возможности для того, чтобы не дать выпускникам медвузов пойти работать туда, куда они хотят»,— говорила она. В 2016 году Минздрав разработал законопроект, который позволял молодым врачам уходить в коммерческое здравоохранение после того, как они поработают на государство. Но сейчас ограничения для студентов регламентированы только постановлениями правительства РФ и приказами региональных властей о целевом наборе в вузы и колледжи.

Корреспондент отдела финансов “Ъ” Илья Усов

В обзоре банковского сектора, опубликованном в среду ЦБ, говорится, что в мае 2019 года объем кредитов физическим лицам банками в номинальном выражении выросло на 1,6%, до 16,1 трлн руб. В апреле увеличение объемов кредитов гражданам составил 2%, а в марте — 1,7%. Всего же российские банки за январь—май 2019 года нарастили розничное кредитование в номинальном выражении на 8,1%. В ходе ПМЭФ-2019 состоялся спор между министром экономического развития Максимом Орешкиным и председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной. Господин Орешикин говорил, что перекос в сегменте потребительского кредитования населения несет риски для экономики России, и, по его словам, если ничего не предпринимать, то страна может к 2021 году войти в рецессию. Госпожа Набиуллина не согласилась с этим тезисом «Конечно, потребительское кредитование растет высокими темпами, и мы его пытаемся охладить... Но совершенно неправильно считать, что уже сейчас есть риски финансовой стабильности или риски "пузыря"»,— подчеркнула она (цитата по «Интерфаксу»).

Руководитель отдела бизнеса “Ъ” Юрий Барсуков

Владимир Путин заявил, что снижение доходов граждан вызвано, в том числе, падением цен на нефть, газ и удобрения. Не вполне ясно, какой период времени имел в виду президент, но, по крайней мере, в прошлом году ситуация была обратной. Средняя цена нефти Urals в 2018 году выросла на 32%, до $70 за баррель. Средняя экспортная цена газа (при поставках «Газпрома» в дальнее зарубежье) в 2018 году выросла на 23%, до $246 за тыс. кубометров. Средняя экспортная цена на калий (по данным «Уралкалия») выросла в 2018 году на 22%, до $212 за тонну (на условиях FCA). Цены на азотные удобрения в 2018 году также росли. Так, по данным «Еврохима», цена на карбамид (FOB «Южный») выросла на 14%, до $251 за тонну. Цена фосфатных удобрений (FOB Балтика) увеличилась на 18%, до $413 за тонну.

Корреспондент отдела общества “Ъ” Анастасия Курилова

Еще с советских времен пожарная охрана в России разделена на два вида: военизированная, сотрудники которой носят погоны, и профессиональная — работники МЧС без погон. И те и другие — профессиональные борцы с огнем, несут круглосуточное боевое дежурство. Приблизительное соотношение сегодня работников и сотрудников — 60 и 40%. Однако зарплата сотрудника в погонах приблизительно на 50% была выше зарплаты работника. В 2013 году министр МЧС Владимир Пучков подписал приказ о порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Однако повышение коснулось только сотрудников в погонах. Работники продолжали жаловаться на низкие оклады.

Прямая линия-2018 в цифрах