Льготы выходят на лед

Налоговые послабления для арктических нефтегазовых проектов согласованы правительством

Правительство объявило о принципиальном согласовании льгот — в первую очередь для арктического нефтяного мегапроекта «Роснефти» «Восток Ойл». Он может получить специальный режим в рамках налога на добавленный доход, а также обнуление НДПИ на 12 лет для ряда месторождений. Исходя из оценки вице-премьера Юрия Трутнева, выпадающие доходы бюджета при цене $60 за баррель составят 60–70 млрд руб. в год, тогда как «Роснефть» добивалась льгот на 80–90 млрд руб. Получение льгот открывает компании путь для предметных переговоров с иностранными инвесторами о вхождении в проект.

В правительстве говорят об арктических льготах для целого ряда крупных проектов, но пока главным бенефициаром этой инициативы выглядит «Роснефть»

В правительстве говорят об арктических льготах для целого ряда крупных проектов, но пока главным бенефициаром этой инициативы выглядит «Роснефть»

Фото: РИА Новости

В правительстве говорят об арктических льготах для целого ряда крупных проектов, но пока главным бенефициаром этой инициативы выглядит «Роснефть»

Фото: РИА Новости

Правительство в целом согласовало параметры льгот для арктических нефтегазовых проектов, сообщил журналистам курирующий регион вице-премьер Юрий Трутнев по итогам совещания со своими коллегами Дмитрием Козаком и Антоном Силуановым. Как писал “Ъ”, Минвостокразвития на прошлой неделе внесло соответствующие законопроекты в правительство с разногласиями. Ключевым вопросом были льготы для проекта «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» Эдуарда Худайнатова «Восток Ойл» по совместному освоению их месторождений на Таймыре и Ванкорского кластера «Роснефти».

По словам Юрия Трутнева, новые сухопутные арктические месторождения смогут перейти на модифицированный налог на добавленный доход. Сейчас налоговая база по НДД рассчитывается как выручка от продажи нефти с месторождения за минусом 50% ставки НДПИ и понесенных затрат. Специальный «арктический» НДД предполагает обнуление НДПИ в течение 12 лет с момента достижения выработанности запасов в 1%, после чего НДПИ будет расти в течение пяти лет. Фактически, как признал Юрий Трутнев, сейчас этими условиями смогут воспользоваться только Пайяхское месторождение «Нефтегазхолдинга» и Западно-Иркинское месторождение «Роснефти» и, «возможно, будет кто-то еще». Вице-премьер при этом не пояснил, какие именно льготы получат месторождения Ванкорского кластера. «Роснефть» хотела обнуления ставки НДПИ для новых месторождений кластера (Лодочного, Сузунского, Тагульского) и налогового вычета для Ванкора.

Выпадающие доходы бюджета от предоставления этих льгот «Восток Ойл» оцениваются в 60–70 млрд руб. в год, сообщил Юрий Трутнев, пояснив, что это потери при цене нефти в $60 за баррель. «По сути, здесь может идти речь об изменении цены отсечения, и финансирование в этой части пойдет с учетом наполнения Фонда национального благосостояния»,— отметил он.

По данным “Ъ”, речь идет о том, что льготы начнут действовать только тогда, когда цена нефти превысит уровень, заложенный в бюджетном правиле ($42,4 за баррель в 2020 году).

Все нефтяные доходы сверх этой цены идут в ФНБ — соответственно, льготы будут уменьшать отчисления в фонд, а не базовые доходы бюджета (см. “Ъ” от 14 октября).

На использовании НДД для новых месторождений в Арктике вместо предоставления новых налоговых льгот настаивал Минфин. При этом глава «Роснефти» Игорь Сечин просил президента Владимира Путина о льготах на общую сумму 2,6 трлн руб. за 30 лет. Исходя из оценок господина Трутнева по выпадающим доходам бюджета, итоговый размер может быть немногим меньше — 2,1 трлн руб. «У нас доходность проектов без применения льгот находится в коридоре от 10 до 14%, с их применением — 20–22%»,— сообщил вице-премьер. По его словам, «Роснефть» согласна с применением НДД, так как неважно, в какой форме предоставляется льгота, главное — снижение объема выплачиваемых налогов. В «Роснефти» не предоставили комментарий.

Также, рассказал вице-премьер, льготы получат проекты разработки новых шельфовых месторождений в Арктике, а также проекты по производству сжиженного газа и нефтегазохимии. Шельфовые месторождения смогут в течение 15 лет платить НДПИ по ставке в 5% от базовой с момента достижения выработанности в 1%. В «Газпром нефти» заявили, что получение льгот позволит начать работу по пяти шельфовым проектам.

Что касается производства СПГ, то такие проекты (в частности, «Арктик СПГ-3» НОВАТЭКа) смогут рассчитывать на нулевой НДПИ на газ в течение 12 лет с момента поставки первой партии СПГ, а также региональные налоговые льготы. В целом это тот уровень льгот, который уже применяется для проектов НОВАТЭКа на Ямале. В то же время чиновник неожиданно сообщил о двух новых крупных газохимических проектах в Арктике. Так, по его словам, «Газпром нефть» планирует запустить производство этанола, полиэтилена, полипропилена стоимостью 1,1 трлн руб., а ЛУКОЙЛ в Обской губе собирается построить производство метанола, этана и СУГ на 610 млрд руб. Гарантий создания этих мощностей нет, сообщил господин Трутнев. Но, отметил он, государство ничего не теряет в случае, если проекты не будут реализованы. «В случае если они не стартуют, соответствующие льготы просто не будут предоставлены»,— отметил он. В компаниях комментарии не предоставили.

Директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК Vygon Consulting Дарья Козлова напоминает, что в Арктике сосредоточено 25% запасов нефти и порядка 65% газа, поэтому от развития региона, в том числе с точки зрения инфраструктуры, напрямую зависит потенциал двух ключевых отраслей экономики. В целом расширение периметра НДД на арктические проекты — правильное решение, считает эксперт.

Собеседники “Ъ” на рынке отмечают, что получение льгот было необходимым условием привлечения в проект «Восток Ойл» иностранных инвесторов — такие обсуждения сейчас идут с индийскими компаниями.

Глава BP Роберт Дадли 24 октября уже заявил, что не исключает участия в «Восток Ойл» совместной компании BP и «Роснефти» «Ермак» с ее Байкаловским месторождением на севере Красноярского края.

Ольга Мордюшенко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...