СИМ-СИМ, закройся

Минтранс завершил работу над проектом масштабных изменений в правила дорожного движения (ПДД) и в ближайшее время опубликует документ для общественного обсуждения. Среди самых существенных изменений — запрет курьерам выезжать на тротуары; запрет кататься вдвоем на электросамокатах; обязанность владельцев мощных электровелосипедов предъявлять права категории М; возможность введения платной парковки для средств индивидуальной мобильности (СИМ). У обычных граждан право ездить по тротуарам на электросамокатах сохраняется. Планируется ввести и новые дорожные знаки для обозначения мест, где смогут парковаться только автомобили оперативных служб. “Ъ” ознакомился с финальным текстом поправок, которые готовились в течение трех лет и многократно обсуждались на разных площадках.

Первый блок изменений касается пользователей СИМ. Электросамокат с двигателем мощностью от 250 Вт до 4 кВт будет считаться мопедом и иметь статус «механического транспортного средства». Сейчас в ПДД понятие СИМ прописано несколько размыто, что на практике вызывает разночтения. Аналогичное правило вводится для электровелосипедов, оборудованных мотором мощностью от 250 Вт до 4 кВт,— они также будут иметь статус мопеда. Водители мощных электросамокатов и электровелосипедов должны будут предъявлять по требованию инспектора права категории М.

Обычный велосипед, согласно предложенным поправкам, сможет двигаться только за счет мускульной тяги, без электромотора (его вообще не должно быть в конструкции). Под определение «средство индивидуальной мобильности» подпадут электросамокаты и электровелосипеды, развивающие скорость не более 25 км/ч, при условии, что их двигатель имеет мощность от 100 до 250 Вт. При этом управляющий электросамокатом будет считаться водителем.

Пользователи СИМ будут подчиняться тем же правилам, что и обычные автомобилисты, в части проверки технического состояния СИМ перед поездкой, остановки по требованию сотрудника полиции, соблюдения запрета езды в состоянии опьянения, оставления места ДТП, обязанности проходить освидетельствование и так далее.

Ужесточаются правила передвижения и парковки.

Президент Владимир Путин ранее поручал правительству проработать вопрос о запрете передвижения курьеров-доставщиков по тротуарам после того, как правозащитники подняли эту тему на заседании Совета по правам человека. Минтранс вопрос проработал, прописав запрет в проекте поправок. Курьеры порой ездят по тротуарам даже не на электросамокатах, а на мощных мопедах, отмечают в Минтрансе, что приводит к высокому риску тяжелых последствий из-за столкновений с пешеходами и создает для них постоянный дискомфорт.

«Вывод курьерского транспорта с тротуаров — необходимая мера для защиты пешеходов,— отмечает председатель общественного совета Минтранса России Татьяна Горовая.— Сегодня курьерские средства передвижения вышли за рамки "микромобильности" — это зачастую быстрые и тяжелые устройства. Пешеходы воспринимают такой транспорт как угрозу, а водители не всегда относятся к ним как к полноценным участникам дорожного движения и, соответственно, не понимают, как с ними взаимодействовать. Четкое категорирование снимает эту неопределенность».

Катающимся на СИМ запретят ездить вдвоем. Сейчас это урегулировано правилами оферты при установке кикшерингового приложения — операторы регулярно отчитываются о том, сколько нарушений они пресекли, но люди все равно катаются по два-три человека. Теперь предлагается федеральная норма. «Электросамокаты двигаются по тротуарам на высокой скорости, управляются подростками, зачастую перевозящими еще одного человека, что увеличивает общую массу и усложняет управление,— говорят в Минтрансе.— Возникает высокий риск столкновений и постоянный дискомфорт для пешеходов при совместном движении с СИМ».

Для борьбы с хаотичной парковкой СИМ, на которую жалуются многие граждане и муниципалитеты, Минтранс планирует ее упорядочивать, дав возможность организовывать специально отведенные места, обозначенные знаком или разметкой. Последняя, кстати, сможет быть выполнена в синем цвете — в этом случае парковка для СИМ будет платной. «Полномочиями по организации мест, где будет наноситься такая разметка и устанавливаться знаки, а также по установлению правил пользования парковками наделены органы власти субъектов и органы местного самоуправления»,— пояснили в Минтрансе. В разрешенном месте нельзя будет бросить транспорт на асфальте просто так — нужно будет поставить его на подножку или зафиксировать в вертикальном положении.

Действующие правила не в полной мере регулируют использование СИМ и затрудняют администрирование нарушений, отмечают в министерстве. «Предлагаемое регулирование отвечает общественному запросу на обеспечение защиты пешеходов от риска столкновения с быстро едущими тяжелыми СИМ,— говорят там.—Указанные мероприятия многократно обсуждались, и итоговая редакция поддержана федеральными органами исполнительной власти, профильным комитетом Госдумы и правительством Москвы». Ранее, напомним, обсуждалась идея ввести обязательную регистрацию всех средств индивидуальной мобильности, но это будет сделано позже — данная мера предусмотрена ранее утвержденной «дорожной картой по совершенствованию регулирования использования СИМ».

Сейчас, напоминает она, за нарушение правил водители СИМ могут быть наказаны максимум на 1,5 тыс. руб.— за вождение в пьяном виде. В Госдуме уже два года лежат поправки к КоАП, предусматривающие введение повышенных санкций (вплоть до 30-тысячного штрафа) для нарушителей, но документ готовился задолго до разработки проекта поправок. В связи с этим, говорит госпожа Эрдман, законопроект потребует глубокой переработки. Сколько это займет времени, пока не ясно (тем более что поправки к ПДД после обсуждения могут еще видоизмениться), но поскольку сезон СИМ сейчас заканчивается, у законодателей в теории есть время до следующей весны. В Минтрансе говорят, что работу над проектом поправок к КоАП возобновят после утверждения проектируемых изменений в ПДД.

Второй блок поправок содержит изменения и уточнения, с СИМ напрямую не связанные: они касаются остальных участников дорожного движения.

В пределах дорог общего пользования и на прилегающей к ним территории запретят движение «средств и механизмов, требования к движению которых не установлены правилами», а также при отсутствии у них обязательной регистрации. Данная норма коснется в первую очередь популярных у подростков питбайков — мини-мотоциклов для трюков и поездок на треке, продающихся как спортинвентарь (у них нет документов для регистрации) и способных развивать высокие скорости. ГИБДД давно бьет тревогу, поскольку в ДТП с питбайками гибнут дети, статистика растет каждый год. Различная самодельная техника, болотоходы кустарного производства и другие подобные устройства также подпадут под этот запрет, если у них нет никаких документов.

Еще одна поправка касается владельцев электромобилей. Сегодня правила позволяют выделить для электрокаров и гибридов отдельное парковочное место, которое, как правило, расположено около зарядных станций. Условия использования этих мест детально не зафиксированы. В ПДД пропишут, что стоять там могут только электромобили и лишь во время зарядки. Применяться за нарушение этого запрета будет, скорее всего, ст. 12.19 КоАП, где закреплен штраф 500 руб. за нарушение требований знаков и разметки (2,5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге). Также вводятся новые дорожные знаки и разметка для обозначения мест для стоянки транспорта оперативных служб (пожарной службы, скорой помощи, полиции, аварийно-спасательных служб); велопереезда и зоны «регулируемой стоянки» (на таком участке стоянка может быть платной, но для ее обозначения достаточно будет одного указателя в начале зоны).

Ряд изменений на первый взгляд носят уточняющий характер, но в действительности имеют важный смысл. Сейчас правила запрещают разворачиваться на пешеходных переходах —решено уточнить, что такой маневр допустим на диагональных «зебрах». Этот вид разметки начали применять десять лет назад в Москве, и сейчас она появляется в других городах. Будет запрещено разворачиваться в местах пересечения с велодорожками и выезжать на перекресток, если впереди образовался затор, даже в случаях, когда нужно повернуть. Нельзя будет останавливаться не только на самих железнодорожных переездах, но и «в непосредственной близости от них», если это мешает движению поездов. Легкие грузовики с максимальной массой не более 3,5 тонны при буксировке прицепа не будут иметь права разгоняться быстрее 90 км/ч на автомагистрали и быстрее 70 км/ч на остальных дорогах. Сегодня такое правило действует только для легковых машин, буксирующих прицеп, и тяжелых грузовиков массой более 3,5 тонны (независимо от наличия прицепа).