Соседи не договорились

США и Канада в последний момент не смогли согласовать торговую сделку, которая, казалось бы, уже почти была согласована, после чего администрация Трампа ввела 50-процентные пошлины на импорт ряда канадских товаров общей стоимостью около $20 млрд. Оттава пообещала с 8 сентября ответить зеркальными мерами — «доллар за доллар». Новый виток торгового конфликта угрожает канадским производителям, осложняет позиции премьер-министра Марка Карни и ставит под вопрос будущее североамериканского соглашения USMCA, важного для экономик США, Канады и Мексики.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Новая волна американских пошлин на широкий перечень канадских товаров вступила в силу в субботу, 22 августа, после того, как в пятницу сорвались переговоры в Вашингтоне между министром Канады по торговле Домиником Лебланом и торговым представителем США Джеймисоном Гриром.

Интенсивный раунд встреч в американской столице начался 10 августа и завершился, как сейчас очевидно, провалом поздно вечером в пятницу, 21 августа 2026 года, буквально за несколько минут до полуночи, когда истек крайний срок для достижения соглашения.

Обсуждения велись с июля, после того как президент Дональд Трамп пригрозил к концу августа ввести 50-процентный сбор почти на $20 млрд канадского импорта. По сообщениям СМИ, изначально обсуждалось соглашение, которое снизило бы американские пошлины на канадскую сталь и алюминий с 50% до 25%, а на канадские автомобили — с 25% до 15%.

Взамен премьер Карни обещал убедить канадские провинции вернуть американский алкоголь на полки магазинов, поскольку в начале 2025 года практически все основные провинции Канады, включая Онтарио, Квебек, Манитобу, Ньюфаундленд и Лабрадор, Британскую Колумбию, объявили американскому алкоголю бойкот в ответ на односторонние пошлины со стороны США.

Тем не менее соглашение не было достигнуто, и уже в субботу, 22 августа, когда истек срок, отведенный для переговоров, президент США ввел обещанные пошлины, при этом используя закон времен Великой депрессии 1930 года — Тарифный акт, известный также как закон Смута-Хоули.

При этом Трамп использовал ст. 338 закона, которая ранее вообще никогда не использовалась и считалась «спящей» нормой.

Данная статья предусматривает отсутствие каких-либо проверок и расследований со стороны Министерства торговли или профильных комиссий. Президенту достаточно самому заявить, что другая страна дискриминирует американский бизнес, чтобы ввести пошлины.

Поначалу казалось, что сделка вот-вот состоится. Так, господин Леблан говорил журналистам еще 20 августа: «Канадцы ожидают, что мы заключим соглашение, которое будет отвечать экономическим интересам Канады и канадских работников. Мы очень близки и продолжаем продвигаться вперед».

Однако этого не произошло: в пятницу поздно вечером премьер-министр Канады объявил о приостановке переговоров, заявив, что Канада введет ответные пошлины на американские товары по принципу «доллар за доллар».

По словам премьера, изменения в предложенных США условиях, внесенные в последний момент, «были несправедливыми, экономически необоснованными и поставили под сомнение надежность любой сделки».

Позднее в своем обращении к канадцам господин Карни заявил, что отказался от сделки, так как не хотел «поставить под угрозу суверенитет Канады», добавив, что, по его мнению, страна подвергается «нападению» со стороны США.

«Они просили слишком много и предлагали слишком мало»,— заявил канадский премьер и добавил, что ответные меры Оттава примет 8 сентября.

В свою очередь, переговорщик от американской стороны господин Грир после заявлений премьера Канады отметил, что Оттава по собственной инициативе отказалась завершить торговую сделку на условиях, согласованных ранее. По его словам, «несмотря на предложение США предоставить Канаде наилучшие условия среди всех крупных экспортеров на наш рынок, новые требования Канады и отказ от ранее взятых обязательств нарушили тщательно выстроенный баланс, достигнутый за последние дни».

• Введенные США меры предусматривают 50-процентные пошлины на самые разнообразные товары из Канады, в частности, хоккейную экипировку, молочные и химические продукты, стройматериалы, вино, мебель, одежду.
• В списке фигурируют также каркасные бассейны и даже деревянные медицинские шпатели для осмотра горла.

На США приходится около 70–75% канадского экспорта, и в результате новой торговой войны многие канадские работники и фермеры столкнутся с серьезными убытками.

По мнению экономиста Университета Калгари Тревора Томбе, которое приводит газета Toronto Sun, в результате введения пошлин могут потерять работу от 90 тыс. человек по всей Канаде.

В своем заявлении Канадская торговая палата назвала американские пошлины «тяжелым ударом по конкурентоспособности Северной Америки». «Для небольшого канадского экспортера, работающего с минимальной маржей, это не абстрактный торговый спор. Это означает необходимость смотреть на свои заказы, фонд оплаты труда и сотрудников и задаваться вопросом: что мы еще можем себе позволить?» — сказала президент палаты Кэндис Лэйнг, которую цитирует телеканал BBC.

Решение господина Карни получило поддержку не только среди его сторонников, но и у политических оппонентов.

Так, консервативный премьер провинции Онтарио Даг Форд, ранее жестко критиковавший действующего премьера, в этот раз похвалил его за отказ от сделки, заявив, что она нанесла бы ущерб автомобильному, сталелитейному и производственному секторам Онтарио. Господин Форд призвал Канаду использовать «все инструменты в арсенале» для борьбы с американскими пошлинами.

Лидер Консервативной партии Пьер Пуальевр, который проиграл на парламентских выборах в 2025 году действующему премьеру, в субботу выпустил заявление, в котором, в частности, говорится: «Канада не может принять односторонние пошлины, которые приведут к деиндустриализации нашей экономики. Мы также не можем согласиться на плохую сделку».

По данным опроса общественного мнения, проведенного в конце июля канадским некоммерческим исследовательским фондом Angus Reid Institute, 62% канадцев требуют от Оттавы жестких зеркальных контрпошлин против США. Однако при этом уровень доверия лично к премьеру Карни, его способности выйти из этого кризиса и заключить выгодную сделку упал до 43% (в апреле аналогичный показатель составлял 51%). 50% канадцев прямо говорят, что не уверены в компетентности переговорной группы премьера.

Между тем, по мнению профессора политологии в Университете Макгилла в Монреале Даниэля Белана, ситуация с американскими пошлинами ставит перед премьером Канады и политические вызовы.

«Правительство Канады не может выглядеть так, будто оно просто прогибается под требования администрации Трампа. Дальнейшие уступки без получения чего-то значимого взамен, скорее всего, приведут к жесткой ответной реакции (избирателей.— “Ъ”) внутри страны... Риск для правительства Карни заключается в том, что Канада будет выглядеть слабой и, следовательно, еще более уязвимой для будущего торгового и геополитического давления»,— цитирует его агентство Associated Press.

Еще одним последствием введенных США мер стали риски для будущего североамериканского торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA), которое было подписано в 2020 году взамен прежнего соглашения НАФТА о зоне свободной торговли между тремя странами от 1994 года.

В июле Канада и Мексика предложили США продлить USMCA еще на 16 лет, однако на фоне тарифных споров США 1 июля отказались продлевать соглашение в нынешнем виде, поэтому де-факто соглашение было введено в режим ежегодного пересмотра.

Новые пошлины США включают в себя в том числе товары из Канады, которые полностью соответствуют правилам USMCA, таким образом, ставя под сомнение само существование соглашения и наглядно демонстрируя, что нынешняя администрация Белого дома готова обнулять таможенные преференции, действуя в одностороннем порядке.

Ксения Байгарова