Реализация нормы, согласно которой один день содержания в СИЗО засчитывается за полтора дня в колонии, требует содействия со стороны ФСИН России и мобилизации судей в отставке. К такому выводу пришли участники заседания экспертного совета при российском бизнес-омбудсмене. Всего, по данным ФСИН, перемена участи может затронуть до 100 тыс. российских заключенных, многие из которых, по словам правозащитников, испытывают трудности с оформлением соответствующих прошений. Ассоциация защиты бизнеса подготовила им в помощь разъяснительные брошюры, а также тестирует онлайн-калькулятор, способный подсчитать сокращение срока отсидки с учетом ряда параметров.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Участники экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борисе Титове обсудили реализацию принятых в начале июля 2018 года поправок к ст. 72 УК РФ. Документ вводит зачет срока содержания под стражей: день в СИЗО засчитывается как два дня в колонии-поселении или полтора дня в колонии общего режима. Норма затронет около 100 тыс. осужденных, сообщил председатель комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, ссылаясь на данные ФСИН России. Из них 14 тыс. человек смогут выйти на свободу в ближайшие месяцы.
«К 10 августа уже были освобождены 400 человек, сейчас уже под тысячу»,— сообщила заместитель председателя ОНК Москвы Ева Меркачева. По ее словам, первыми вышли осужденные, занятые в отрядах хозобслуживания СИЗО. «Это было практически принудительно. Им сотрудники изоляторов принесли форму для заполнения, сами ее направили в суд и после быстрого решения суда освободили»,— сообщила госпожа Меркачева.
«У многих заключенных нет документов, решений судов, при этом нет адвокатов, чтобы проконсультироваться»,— рассказал глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи. «Каждое заявление должны рассмотреть судьи, причем по месту нахождения колонии и изолятора. Это значит, что будет большая нагрузка на судей. Стоит привлечь судей в отставке на этот период»,— считает член Совета при президенте по правам человека адвокат Игорь Пастухов.
Адвокаты подтвердили, что уже есть задержки на две недели рассмотрения поданных в суд заявлений. А рассмотрение заявления осужденного на полтора года колонии общего режима за насилие над полицейскими на митинге 26 марта 2017 года Александра Шпакова затянулось почти на два месяца, сообщила “Ъ” координатор движения «Открытая Россия» Полина Немировская. Заявление было подано 16 июля, а рассмотрение суд назначил на 12 сентября. «Еще десять дней на вступление в силу и пару дней на пересылку документов, и получается, что Александр выйдет на свободу к 25 сентября, когда бы он и так вышел без пересчета,— говорит госпожа Немировская.— Прокуратура по надзору за исправительными учреждениями Смоленской области проводит проверку по нашей жалобе».
Есть и частные проблемы, когда осужденные подали в июне ходатайство о смягчении режима за хорошее поведение и переводе их из колонии в колонию-поселение, а теперь у них сложный выбор: остаться на более строгом режиме или потерять возможность освободиться чуть раньше. «Особенно сложная ситуация у тех, кто подал апелляцию на пересмотр решения суда, а на это уходит шесть-семь месяцев, и сейчас они могли бы уже освободиться после пересчета срока, но их апелляцию еще не рассмотрели, и, значит, они остаются в изоляторе»,— пояснила господа Меркачева.
Ассоциация защиты бизнеса подготовила в помощь осужденным брошюры, объясняющие, как подавать заявления на пересчет срока и какие документы требуются. «В ближайшие дни мы совместно с аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей согласуем их с ФСИН России, они будут распространяться в изоляторах и колониях,— сообщил “Ъ” господин Хуруджи.— Также мы сейчас тестируем онлайн-калькулятор, позволяющий подсчитать сокращение срока с учетом разных параметров, в том числе дней нахождения в ШИЗО».