На Дальнем Востоке взлетают ставки

Как стало известно “Ъ”, Росавиация планирует отменить льготные тарифы за аэронавигационное обслуживание на Дальнем Востоке. Регулятор установил для региона коэффициент в 0,01 от ставки в марте 2020 года в рамках поддержки в пандемию. В 2023 году общие расходы перевозчиков на аэронавигацию выросли на 68%, до 30,7 млрд руб. Теперь в авиакомпаниях предупреждают, что отмена льготных ставок отразится на стоимости билетов и может привести к сокращению убыточных рейсов на Дальний Восток.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Росавиация рассматривает вопрос «восстановления размеров» ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов на Дальний Восток. Об этом говорится в письме регулятора от 8 мая в Федеральный профсоюз авиадиспетчеров (ФПАД), с которым ознакомился “Ъ”. В марте 2020 года Росавиация установила для региона понижающий коэффициент в размере 0,01 от ставок, а для остальной страны — 0,5. В совокупности перевозчики должны были сэкономить около 4,7 млрд руб. за полгода, сообщал регулятор. Источник “Ъ” в Минтрансе отметил, что мера изначально вводилась как временная поддержка перевозчиков в пандемию. В Минтрансе, Росавиации и Госкорпорации по организации воздушного движения (ГК по ОрВД) “Ъ” не ответили.

Письму Росавиации предшествовало апрельское обращение ФПАД к президенту Владимиру Путину с просьбой провести «справедливую индексацию» зарплат диспетчеров. В качестве одной из мер предлагалась проработка компенсаций льготных сборов на Дальнем Востоке.

Комментируя эти предложения, в ГК по ОрВД 11 апреля сообщили “Ъ”, что считают действующий уровень ставок аэронавигационных сборов «достаточным для обеспечения деятельности предприятия в рамках посткризисного бюджета». В 2024 году, уточняли там, вопрос роста ставок сборов за аэронавигационное обслуживание не поднимался. По итогам 2023 года ГК по ОрВД впервые с 2019 года получила прибыль в 7,9 млрд руб. против убытка 25,5 млрд руб. годом ранее.

В 2022 году ГК по ОрВД получила из бюджета 18 млрд руб. господдержки, в 2023 году — 5 млрд руб., сказано в отчетности компании. Прибыль от продаж за 2023 год — 2,8 млрд руб. За прошлый год доход ГК по ОрВД от аэронавигационного обслуживания российских перевозчиков вырос на 68%, до 30,7 млрд руб. Доход от иностранных авиакомпаний за тот же период увеличился на 87%, до 60,5 млрд.

В S7 заявили “Ъ”, что пониженный коэффициент на Дальнем Востоке уже занимает существенную часть в стоимости рейса и отмена отразится на стоимости билетов. В перспективе это грозит и сокращением полетной программы на Дальний Восток, где себестоимость перевозок выше, чем в других регионах, утверждают в S7. Там добавили, что с 2022 года ГК по ОрВД дважды повышала стоимость аэронавигационных сборов — в целом на 76%, что негативно сказалось на себестоимости перевозок.

В «Уральских авиалиниях» говорят, что на Дальнем Востоке большая доля субсидируемых перевозок и тарифы по ним для перевозчиков уже несколько лет остаются убыточными. Отмена льгот на аэронавигацию, считают в компании, приведет к росту стоимости билетов для нельготных категорий пассажиров и вероятному сокращению объемов перевозок в связи с увеличением доли убыточных рейсов.

«Если регулятор намерен пойти по пути выравнивания ставок, мы двумя руками "за"»,— отмечает глава «Авроры» Константин Сухоребрик. Однако, уточняет он, тогда целесообразно выровнять и все ставки за аэропортовое наземное обслуживание авиакомпаний по всей стране, а не идти по пути «предоставления скидок операторами». По словам топ-менеджера, если сравнять все тарифы, включая услуги аэронавигации, на Дальнем Востоке с расценками в европейской части РФ, регион выиграет от такого решения, иначе это «полумеры». В «Аэрофлоте» “Ъ” не ответили. В «ИрАэро» уточнили, что на аэронавигацию приходится не более 3% затрат, поэтому «значительного удорожания и сокращения перевозок не ожидается».

Руководитель аналитического центра ГосНИИ гражданской авиации Федор Борисов отмечает, что безубыточность ГК по ОрВД без госсубсидий «под вопросом», а у корпорации есть обязательства по инвестпрограмме, от которой зависит российское авиаприборостроение. В условиях общего сокращения господдержки, говорит эксперт, вопрос стоит в выборе приоритетных программ, поскольку льготные тарифы — тоже вид госпомощи. По его словам, при невозможности сохранить субсидирование в прежних объемах авиакомпании переложат рост затрат на пассажиров, но на части маршрутов из-за жесткой конкуренции цены будет поднять сложно. Другой собеседник “Ъ” в экспертном сообществе полагает, что снижение господдержки для авиаотрасли неизбежно. Однако, подчеркивает он, сокращать рейсы перевозчики начнут в ситуации падения спроса и сокращения авиапарка, а фактор аэронавигационных сборов «не будет играть определяющую роль».

Айгуль Абдуллина