Переселение уходит на праздники

„Ъ“ стали известны подробности программы по расселению жителей Курской области с опасных приграничных территорий. Граждане могут купить или построить вне погранзоны жилье (общая ожидаемая площадь — свыше 35 тыс. кв. м) взамен своего, находящегося в обстреливаемых населенных пунктах. На эти цели из резервного фонда правительства РФ Курской области выделено 2,6 млрд руб. Местные власти торопятся освоить средства в нынешнем году, но ранее отмечали, что прием заявок продолжится и в следующем. Сколько курян согласилось поучаствовать в программе, пока неизвестно. Жители приграничья из-за ненадлежащего информирования, которое уже признал губернатор Роман Старовойт, относятся к предложениям с осторожностью, но массовых жалоб от них на новый механизм не поступало.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В ноябре и декабре правительство Курской области приняло три ключевых документа, регламентирующих предоставление «мер поддержки» гражданам, чье жилье было разрушено в результате обстрелов со стороны Украины. К ним также приравняли граждан, проживающих в приграничных населенных пунктах, подвергавшихся обстрелам. Речь идет о выплате на покупку или строительство жилья: в ноябре стало известно, что она будет рассчитываться исходя из жилплощади и установленной для региона стоимости квадратного метра — 74,05 тыс. руб.

21 ноября был утвержден порядок предоставления в 2023 году мер соцподдержки (фактически — только выплаты на жилье). 20 декабря в него были внесены изменения, а также было принято постановление «О реализации в 2023 году мер социальной поддержки граждан…», в котором раскрываются подробности финансирования программы переселения.

Из документов следует, что 15 декабря правительство РФ своим распоряжением обязалось перечислить бюджету Курской области почти 2,63 млрд руб. Из этой суммы 2,58 млрд руб. должны пойти на предоставление выплат гражданам, «утратившим» жилые помещения. Еще 48,6 млн руб. направят на возмещение тех же расходов, но уже понесенных бюджетом Курской области. По будущему переселению деньги должны пойти на покупку или строительство 34,8 тыс. кв. м жилья, по уже начавшемуся — почти на 2 тыс. кв. м.

Скорректированный порядок предоставления поддержки предполагает, что жителям с их согласия будут выделяться средства на приобретение или строительство (через эскроу-счета) нового жилья (в том числе по договорам долевого участия). Старое необязательно должно быть признано непригодным — достаточно его расположения в обстреливаемом населенном пункте. Новое (или планируемое к строительству) должно находиться в Курской области за пределами погранзоны. Оператором программы выступает областное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

Выплату получают собственники жилья на обстреливаемых территориях или наниматели по договорам соцнайма; взамен в двухмесячный срок с момента выплаты они должны передать нынешнее жилье муниципалитету вместе с землей. Площадь приобретаемого жилья должна быть не меньше площади «утраченного». Покупатель может добавлять к выплате собственные или кредитные средства.

Власти торопятся провести значительную часть процедур до конца 2023 года. Желающие поучаствовать в программе должны были подать заявление еще до 11 декабря. Первичное решение о предоставлении выплаты должно было приниматься органами местного самоуправления за один рабочий день. Далее в ускоренном (от одного до пяти дней на каждый этап) режиме данные должны были передать через Дирекцию в региональный минстрой, а тот — направить их в специально отобранные банки для открытия спецсчетов. При этом для открытия требовали и заявления от самих граждан: они принимались до 27 декабря. Данные счетов заявители предоставляют через муниципалитет в Дирекцию. Дирекция дожидается поступления федеральных средств и формирует список с указанием сумм (первыми оказываются те, кто подал заявления раньше).

Министерство с учетом фактически полученных средств утверждает список получателей, и Дирекция перечисляет средства на спецсчета. Муниципалитеты вручают гражданам свидетельства на право получения выплаты, после чего они определяются с планами на жилье и обращаются в Дирекцию для перевода выплаты конкретному продавцу или застройщику. На каком этапе сейчас находится реализация программы, неизвестно: в правительстве Курской области не успели сообщить «Ъ-Черноземье», сколько заявок уже одобрено и на какую сумму, отметив, что часть информации не подлежит разглашению.

Власти Курской области пока подробно не комментировали ход переселения. 6 декабря в ходе прямого эфира в соцсетях губернатор Роман Старовойт говорил, что прием заявок завершился уже на тот момент, но новые обращения будут рассматриваться индивидуально уже в 2024 году. Он заметил, что информирование было недостаточным. 25 декабря на совещании в облправительстве глава региона подчеркнул, что главы муниципалитетов должны «побеседовать с каждым»: «Знаю, что есть люди, которые подали заявки летом, а теперь отказываются. Но прошу проводить эту работу».

Население курских обстреливаемых сел с осторожностью относится к программе. Так, жители поселка Теткино Глушковского района в соцсетях обсуждают, что приобретенное жилье якобы не будет передано в собственность (впрочем, детально изучившие условия жители переубеждают односельчан). Недовольство теткинцев вызывает и тот факт, что при расчетах не учитывается площадь земли и наличие надворных построек. Но в целом предложение они оценивают положительно.

Курский омбудсмен Владимир Фирсов сказал «Ъ-Черноземье», что ему не поступало жалоб на действия властей, связанные с переселением: «Больше обращений приходит по поводу длительного бездействия при восстановлении домов после обстрелов в зимний период. Мы взаимодействуем по этим вопросам с администрациями: меры принимаются, но зачастую несвоевременные. Особенно много таких обращений в селе Козине Рыльского района. Но ожидаю, что скоро появятся вопросы и по переселению».

Олег Мухин