На старт, кампания, марш!
Сенаторы решили не тянуть с назначением президентских выборов
В четверг Совет федерации (СФ) рассмотрит вопрос о назначении очередных выборов главы государства. Дата их проведения — 17 марта 2024 года — определяется федеральным законом, а вот время принятия соответствующего постановления верхняя палата выбирает сама в рамках выделенного на эту процедуру десятидневного срока. Изначально предполагалось, что сенаторы сделают это лишь на следующей неделе, 13 декабря, однако они решили не тянуть и дать официальный старт президентской кампании в первый же возможный день.
Председатель комитета Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Председатель комитета Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
О том, что вопрос о назначении даты выборов президента РФ будет рассмотрен уже 7 декабря, рассказал в среду на заседании комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству его председатель Андрей Клишас. По его словам, десятидневный срок, отведенный на эту процедуру федеральным законом «О выборах президента РФ» («решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования»), начинает исчисляться с 7 декабря 2023 года. «Мы подумали, у нас с вами (пленарное заседание.— “Ъ”) попадает на 7–13-е (декабря.— “Ъ”). Но можно не откладывать, собственно говоря, и завтра на пленарном заседании вопрос рассмотреть»,— пояснил сенатор.
Согласно ст. 5 упомянутого закона, выборы президента проводятся во второе воскресенье того же месяца, в котором они состоялись в прошлый раз. Предыдущее голосование прошло 18 марта 2018 года, то есть грядущие выборы выпадают на 10 марта 2024-го. Однако в законе есть оговорка: если второе воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, то голосование переносится на следующее. Поэтому с учетом Международного женского дня, который отмечается 8 марта, выборы пройдут 17 марта.
Андрей Клишас подчеркнул, что верхняя палата действует в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом: «Не первый раз выборы назначаем».
Ранее «журналисты неправильно посчитали даты», в рамках которых СФ должен принять соответствующее постановление, отметил глава комитета: «С 8-го по 18-е (декабря.— “Ъ”) они считают, что мы можем назначить выборы. Нет, с 7-го по 17-е,— объяснил господин Клишас.— Правила исчисления сроков, которые приняты в избирательном законодательстве, предполагают, что до выборов надо считать: 17-е (марта 2024 года.— “Ъ”) не считается».
Сенатор Николай Владимиров на всякий случай поинтересовался у председателя комитета: «Не трехдневное разве голосование будет?» Андрей Клишас напомнил, что этот вопрос находится в компетенции Центризбиркома, который должен принять соответствующее решение в десятидневный срок после публикации постановления о назначении выборов (это, в свою очередь, должно быть сделано «не позднее чем через пять дней после его принятия»). «Просто они уже озвучили, что три дня планируется…» — неуверенно добавил господин Владимиров. В ответ господин Клишас пообещал, что в четверг перед сенаторами выступит глава Центризбиркома Элла Памфилова, которая как раз и расскажет о готовности избирательной системы к выборам и о прочих нюансах предстоящей кампании.
Отметим, ранее СМИ со ссылкой на источники в верхней палате сообщали, что СФ рассмотрит вопрос о назначении даты выборов 13 декабря. Эту же дату называл и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Однако еще на прошлой неделе очередная «пленарка» была назначена не на 6 декабря (традиционно заседания СФ проводятся раз в две недели по средам), а на 7 декабря — первый возможный день из отведенного законом срока.
Выдвижение кандидатов в президенты начинается после официального опубликования решения о назначении выборов. Напомним, правом выдвигать кандидатов без сбора подписей избирателей обладают партии, имеющие фракции в Госдуме либо не менее чем в трети региональных парламентов. Выдвиженцы остальных партий должны для регистрации собрать не менее 100 тыс. автографов, а самовыдвиженцы — не менее 300 тыс.
По мнению электорального юриста Антона Рудакова, намерение сенаторов принять решение о назначении выборов в первый же подходящий для этого день не стоит расценивать как тактический ход в чью-либо пользу: это обычный процедурный момент. «Подготовка к выборам уже начата всеми политическими силами и партиями, собиравшимися принять участие в них»,— говорит эксперт. Он напоминает, что сроки подачи документов на регистрацию отсчитываются от даты голосования (80–45 дней до этого дня), а дата решения СФ на них не влияет. А вот сроки самовыдвижения исчисляются с момента публикации решения о назначении выборов (в течение 20 дней после этого). Чем раньше произойдет такое выдвижение, тем у кандидата больше времени на сбор подписей. «Плюс агитационный период для кандидатов, которые будут выдвинуты раньше, будет немного больше, но это не касается агитации в СМИ: на телевидении, радио и в сетевых изданиях ее сроки составляют 28 дней и привязаны к дате голосования, а не к дате назначения выборов»,— отмечает господин Рудаков.