Компенсация автомобилистам 20 тыс. руб. за каждый незаконный штраф, эвакуация на штрафстоянку в случае управления авто без ОСАГО, повышение штрафа до 5 тыс. руб. за проезд на красный свет, арест за езду без прав, ужесточение санкций для дорожных служб, нарушающих технологию ремонта. Таковы предложения рабочей группы «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) и независимых экспертов по доработке нового КоАП, которые будут направлены в Минюст. В ведомстве пообещали их изучить.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Поправки в проект КоАП обсуждались 23 июня на заседании рабочей группы «Защита прав автомобилистов» при ОНФ. Новый кодекс, напомним, разрабатывается Минюстом, в январе 2020 была опубликована его первая редакция, в апреле — вторая. В рабочую группу, созданную при ОНФ для сбора инициатив от общественности, вошли представители «Синих ведерок», «Общества защите прав автомобилистов», независимые юристы, перевозчики, юристы, журналисты, а также представители Минтранса и операторов камер (ассоциация «ОКО»), столичного ЦОДД. В Минюсте ранее заявляли, что готовы работать с ОНФ и учитывать предложения.
Представленные поправки содержат как послабления, так и ужесточения для автомобилистов.
- Обязательная эвакуации автомобиля за езду без полиса ОСАГО. Эксперты ОНФ считают, что до 20% автомобилей сейчас ездят без полиса, при ДТП пострадавшая сторона не получает компенсации и вынуждена судиться.
- Компенсация в размере 10 тыс. руб. из бюджета в случае, если машина повреждена во время перемещения на штрафстоянку. Выплаты должны производиться в 30-дневный срок.
- Новые санкции за превышение скорости. ОНФ предлагает за превышение на 40–60 км/ч в населенном пункте штрафовать на 2,5 тыс. руб., за каждое последующее нарушение — на 5 тыс. руб. За превышение свыше 60 км/ч в населенном пункте предлагается штраф 5 тыс. руб. или лишение прав, 15 тыс. руб. или лишение — за повторное нарушение.
- Компенсация 20 тыс. руб. водителю за любой незаконный штраф (даже за 500-рублевый, выплачивается из местного бюджета) + штраф 20 тыс. руб. должностному лицу, вынесшему постановление (инспектору ГИБДД или другого органа). Сумма 20 тыс. руб. равна среднему гонорару адвоката в суде, пояснил координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов.
- Установления факта опьянения, не связанного с употреблением алкоголем (психотропное, наркотическое и т. д.), по фактическому состоянию водителя (по так называемой клинической картине, конечное решение принимает нарколог). Действующий кодекс позволяет наказывать водителей даже при минимальном содержании веществ (например, лекарственных препаратов в организме), поясняют эксперты ОНФ.
- Ужесточение на езду без прав. ОНФ предлагает штраф 30 тыс. руб., если у водителя не было и нет водительского удостоверения (действующий штраф 5–15 тыс. руб.), а также обязательные работы на срок 100–200 часов или арест за повторное нарушение (сейчас — штраф до 30 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 60 часов). Действующее наказание не всегда срабатывает, это провоцирует рецидивы в части управления ТС без прав, считают в ОНФ.
- Дифференцированное наказание за проезд на красный свет. Если водитель пересекает перекресток, это должно считаться «опасным нарушением», что наказывается штрафом 5 тыс. руб. Если же водитель поворачивает направо при запрещающем сигнале, штраф составляет 1 тыс. руб. (как и сейчас). Работоспособность светофора является обязательным условием для вынесения постановления.
- Дифференцированное наказание за оставление места ДТП. Сегодня суд может назначить санкцию лишь в виде лишения прав или административного ареста, эксперты предлагают ввести возможность назначить также штраф (10 тыс. руб.) для незначительных аварий, когда водитель поцарапал чужой бампер во дворе. Меру наказания будет выбирать судья исходя из обстоятельств происшествия.
- Штраф 5 тыс. руб. за нарушение ПДД велосипедистами в нетрезвом виде (действующий штраф — 1–1,5 тыс. руб.). Санкция за нарушение в трезвом виде остается без изменений — 800 руб.
- Ужесточение наказаний для дорожных служб, допускающих нарушения во время ремонта. Для ответственных сотрудников штраф предлагается увеличить с 2 тыс. до 10 тыс. руб. или с 3 тыс. до 20 тыс. руб., если в результате произошло ДТП и был ранен водитель (или пешеход).
В ходе заседания рабочей группы ОНФ споры вызвала тема автоматической фиксации нарушений. Эксперт Григорий Шухман предложил закрепить в кодексе норму, согласно которой фиксация нарушений должностными лицами с использованием «носимых устройств» (планшетов, смартфонов) не является автоматической, при этом можно вынести постановление прямо на месте. Господин Шухман также предложил принимать от граждан материалы не только с мобильных устройств со «специальным программным обеспечением», но и с видеорегистраторов водителей. Ассоциация ОКО предложила, по сути, сохранить существующий порядок, добавить строгие требования к софту, применяемому на планшетах и смартфонах.
По итогам дискуссии был принят промежуточный вариант: граждане не смогут использовать смартфоны для фиксации нарушений, разрешается исключительно автоматический режим фиксации с помощью сертифицированных приборов.
Минюст ждет сформулированных предложений ОНФ (они будут направляться для оценки в органы власти, которые представят свои возражения), отметила представитель министерства, заметив, что экспертам нужно быть готовым к дальнейшей дискуссии. В пресс-службе Минюста “Ъ” пообещали рассмотреть идеи ОНФ «в установленном порядке и проработать на предмет целесообразности их учета при доработке законопроекта». Общественное обсуждение проекта кодекса заканчивается завтра, 24 июня. Ранее рабочая группа ОНФ предложила Госавтоинспекции ввести новые знаки, обозначающие фиксацию средней скорости движения на дорогах. Руководство МВД отвергло идею экспертов, назвав ее «необоснованной и избыточной».
«Говорить об этих предложениях, как о поправках — некорректно,— заявил “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков.— Они могут быть темой обсуждений, дискуссий и т.д. Возможно, какие-то элементы предложений и могут быть учтены в дальнейшем, но еще раз обращаю внимание, что эта тема пока неактуальна, так как новая редакция КоАП РФ с большой долей вероятности уйдет в следующий созыв. В текущую редакцию кодекса эти поправки комитет рассматривать не будет».