Генсекретарь Испанской социалистической рабочей партии Педро Санчес официально возглавил первое коалиционное правительство в послевоенной истории Испании. Его присяга должна положить конец периоду политической нестабильности в стране, где только за последний год дважды прошли всеобщие парламентские выборы. Многое, впрочем, будет зависеть от того, как новому правительству удастся провести переговоры по каталонской проблеме.
Премьер Испании Педро Санчес (слева)
Фото: Sergio Perez, Reuters
Премьер Испании Педро Санчес (слева)
Фото: Sergio Perez, Reuters
Церемония принесения присяги прошла в среду во дворце Сарсуэла — официальной резиденции короля Испании. В присутствии Филиппа VI атеист Педро Санчес поклялся на конституции «добросовестно и честно выполнять обязанности председателя правительства, преданно служить королю, соблюдать и обеспечивать соблюдение конституции как основного закона государства, а также хранить тайну обсуждений Совета министров».
Затем, обращаясь к королю, господин Санчес пошутил: «Восемь месяцев ради десяти секунд».
Новому испанскому премьеру действительно пришлось ждать восемь месяцев с апрельских выборов прошлого года, чтобы вновь официально занять кресло главы правительства. Лидер испанских социалистов возглавил кабинет министров еще летом 2018 года, когда депутаты парламента впервые в истории страны выразили вотум недоверия действующему правительству Мариано Рахоя. Потерявшие власть правоцентристы предупреждали тогда, что страну ждет период нестабильности,— и не ошиблись. Уже в апреле по итогам парламентских выборов социалисты, несмотря на формальную победу, не смогли сформировать правительство, из-за чего пришлось назначить на осень новые досрочные выборы. Их вновь выиграла Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). Все это время господин Санчес оставался исполняющим обязанности премьера.
В итоге формирование правительства стало возможным благодаря его переговорам с левыми партиями. «Левые республиканцы Каталонии» согласились воздержаться на голосовании и не препятствовать назначению Санчеса премьером, а левая коалиция Unidas Podemos («Объединившись, мы можем») — поддержать его и войти в правительственную коалицию.
Во вторник 7 января нижняя палата испанского парламента со второй попытки наконец утвердила Педро Санчеса на посту главы правительства: за проголосовали 167 депутатов, против — 165, еще 18 воздержались.
Согласие «Левых республиканцев Каталонии» не препятствовать его выборам, господин Санчес получил в обмен на готовность к переговорам по каталонскому вопросу.
«Расстановка политических сил была такова, что 120 голосов ИСРП и 35 Unidas Podemos было недостаточно для формирования правительства, так что пришлось вести долгие переговоры с баскскими и каталонскими националистами, чтобы они воздержались при голосовании. Такое соглашение было достигнуто, и во вторник Педро Санчес получил незначительное большинство. Тем не менее правительство теперь будет сформировано, и это главный итог»,— пояснила “Ъ” старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Екатерина Черкасова.
Между тем, по ее словам, цена такого соглашения будет очень высокой. «Во-первых, Unidas Podemos — радикальная группировка левацкого толка, которая изначально появилась как протестное движение против вообще всего: политических партий, конституции, политической системы — и за выход Испании из НАТО, ЕС и зоны евро. Впоследствии они, конечно, смягчили свою позицию, но теперь именно их лидер Пабло Иглесиас станет вице-председателем правительства. И конечно, он будет оказывать значительное влияние на процесс принятия решений»,— отмечает эксперт.
«Вторая часть проблемы — это каталонские националисты,— говорит Екатерина Черкасова.— При любом последующем голосовании, в том числе за бюджет страны, премьеру Санчесу также понадобятся их голоса, и продавать эти голоса они будут очень дорого».
Эксперт отметила, что несмотря на обещание провести переговоры по каталонской проблеме, достичь какого-то соглашения и вынести его на референдум, никто пока не может предположить, чем эти переговоры и возможный референдум окончатся. «И конституционность этой меры в любом случае будет вызывать определенные сомнения»,— добавляет госпожа Черкасова.