“Ъ” стали известны планы по развитию внутренних водных путей, которые Минтранс доработал по поручению правительства. Согласно обновленному федеральному проекту «Внутренние водные пути» стоимостью 306 млрд руб., к 2025 году власти должны утроить транзитную пропускную способность между Петербургом, Ростовом-на-Дону и Астраханью — до 21 млн тонн. Кроме того, планируется привести к нормативным показателям 10 тыс. км водных путей для эффективной работы транспортных судов. Эксперты отмечают, что ключевыми проектами остается строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов, без которых деградация внутренних водных путей продолжится.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Как стало известно “Ъ”, Минтранс предложил дополнить плановые показатели федерального проекта «Внутренние водные пути», бюджет которого до 2025 года составляет 306,2 млрд руб. Так, теперь в проекте прописан рост «гарантированной транзитной пропускной способности» Единой глубоководной системы на участке Петербург — Астрахань и Ростов-на-Дону в три раза: до 21,1 млн тонн с 6,8 млн тонн в 2018 году. Кроме того, доля водных путей «с гарантированными габаритами судовых ходов, обеспечивающих эффективную работу транспортного флота», должна вырасти с 33,92 тыс. км в 2019 году до 44,14 тыс. км в 2024 году. Речь идет не только о дноуглублении, но и содержании рейдов и подходов к причалам, а также наличии навигационного оборудования. Общая протяженность внутренних водных путей — 101,6 тыс. км.
Достижение данных показателей в основном зависит от строительства Нижегородского и Багаевского гидроузлов стоимостью 43,4 млрд руб. и 23,5 млрд руб. соответственно.
При этом документы по Нижегородскому гидроузлу сейчас находятся в Главгосэкспертизе, срок ее проведения продлен до конца апреля 2020 года (см. “Ъ” от 2 августа). Аналитический центр при правительстве РФ уже указывал на высокий риск выхода проекта за периметр 2024 года.
Минтранс обязали уточнить плановые показатели федерального проекта в середине октября. Сейчас в проекте сформулированы только две цели — сокращение участков внутренних водных путей, ограничивающих их пропускную способность (в 6,6 раза до 2 тыс. км), а также увеличение пропускной способности до 69,9 млн тонн. По информации “Ъ”, новые показатели федерального проекта обсуждались 3 декабря на заседании проектного комитета транспортной части комплексного плана магистральной инфраструктуры (КПМИ).
Помимо указанных целей в проект также заложен рост числа безопасных судоходных гидротехнических сооружений.
Сейчас на внутренних водных путях расположено 741 такое сооружение, из которых 332 объекта относятся к критически важным. Среди этих объектов только 149 единиц имеет нормальный уровень безопасности — в 2024 году таких объектов должно стать 206 (из них 56 реконструируемых), а доля безопасных сооружений должна увеличиться с 44,9% до 62%. Как отмечается в материалах Минтранса, все гидроузлы в РФ — однониточные, и выход из строя одного из них может привести к остановке судоходства.
Для ремонта объектов и поддержания инфраструктуры нужен технический флот. Согласно плану, до 2025 года планируется построить и закупить 101 судно. Для сравнения, в 2011–2018 годах было построено только 60 судов. Сейчас на балансе администраций внутренних водных путей 2,4 тыс. технических судов, из них 1,9 тыс. годны к эксплуатации. Средний возраст технического флота — 40 лет.
Представитель вице-премьера Максима Акимова сообщил “Ъ”, что изменения, внесенные в федеральный проект, были обусловлены необходимостью конкретизации целей модернизации внутренних водных путей во исполнение майского указа президента РФ. Предложения Минтранса утверждены, заключил он. В Росморречфлоте, который является ответственным за реализацию федерального проекта, “Ъ” сообщили, что считают тему очень важной, но до выхода протокола воздержатся от комментариев.
Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров говорит, что без реализации проектов по расшивке узких мест на Багаевском и Нижегородском гидроузлах деградация внутренних водных путей продолжится. Снижение в 2020–2021 годах ставок аренды и оперирования полувагонами в сочетании с агрессивной политикой ОАО РЖД по предоставлению системных скидок ускорит процесс перетока грузов с водного на железнодорожный транспорт, считает эксперт. Новому руководству Росморречфлота важно сдвинуть с мертвой точки доработку строительства Нижегородского гидроузла, иначе программы обновления речного флота и развития внутренних водных путей будут сорваны, заключает господин Бурмистров.
