Труд всему голова

Госкомпании обяжут повышать производительность на 5% в год

Обеспокоенный необходимостью ускорения экономики, Белый дом вчера заявил о планах дифференцировать подходы к частому бизнесу и госкомпаниям при наращивании их производительности. Первым обещано снятие барьеров и повышение предсказуемости госполитики — речь идет об уже широко известных реформах контроля и надзора и инвестиционного сектора. Вторых же ждет прямое требование наращивать производительность на 5% в год. Отметим, итоги предыдущей попытки властей директивно разогнать эффективность госсектора после кризиса 2008–2009 годов подводились непублично. Теперь же оценивать результаты власти обещают по единой методике и по международной отчетности.

Поиски источников экономического роста привели первого вице-премьера Антона Силуанова и главу Минэкономики Максима Орешкина к обещаниям свобод частному бизнесу и принуждению государственного к производительному труду

Поиски источников экономического роста привели первого вице-премьера Антона Силуанова и главу Минэкономики Максима Орешкина к обещаниям свобод частному бизнесу и принуждению государственного к производительному труду

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ  /  купить фото

Поиски источников экономического роста привели первого вице-премьера Антона Силуанова и главу Минэкономики Максима Орешкина к обещаниям свобод частному бизнесу и принуждению государственного к производительному труду

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ  /  купить фото

По производительности труда Россия отстает от развитых стран втрое и более, отметил вчера первый вице-премьер Антон Силуанов на Международном форуме производительности. «Мы многие годы так вплотную не занимались производительностью труда, как это было в советское время. Но тогда все это было директивно и не работало так, как должно быть»,— отметил он. Сейчас же главное — создать условия, чтобы предприятия были заинтересованы в процессе, предложить им преференции и стимулы и активнее привлекать регионы.

«Будет не так, как в советское время»,— заверил господин Силуанов.

Глава Минэкономики Максим Орешкин назвал основной задачей правительства поддержку инвестиций. Шагами в этом направлении должны стать реформа контрольно-надзорной деятельности (сегодня два основных ее законопроекта будут рассмотрены на заседании правительства), направленная на снятие излишних барьеров, и повышение предсказуемости госполитики (здесь министр, очевидно, имел в виду законопроект о защите и поощрении капвложений — его первое чтение запланировано на 10 декабря).

Кроме того, необходимо обеспечить развитие человеческого капитала (от внедрения стандартов WorldSkills до переобучения сотрудников в рамках нацпроекта по производительности) и новых технологий — как современных управленческих, так и «чистых», включая искусственный интеллект (ИИ), заявил господин Орешкин. Напомним, Минэкономики будет курировать федеральный проект по ИИ и возлагает на него большие надежды именно в части роста производительности (см. “Ъ” от 27 ноября).

В целом нацпроект по производительности труда требует ускорения ее роста до 5% в год к 2024 году против 1,4% в 2018 году.

Ключевым условием в Минэкономики считают правильную мотивацию предприятий и «уважение к прибыли предприятия». При этом министр сослался на частный случай — отказ одного из региональных предприятий от предложений Федерального центра компетенций (ФЦК) по оптимизации из-за нежелания привлекать к себе лишнее внимание государства. «Когда эту прибыль все увидят, сначала придут контролеры — можете все штрафы заплатить. Потом придут региональные власти: нам нужно вот этот и этот проект профинансировать. А в самом худшем случае придут, меня в наручники оденут, скажут: хорошее предприятие»,— цитировал акционера компании министр. Господин Силуанов в достоверность истории, кажется, не поверил: «Это исключительные случаи. Может быть, они есть. Но повышение производительности и прибыли никак не связано с дополнительными налоговыми проверками»,— заверил он, пообещав «только поощрять» бизнес, который ее наращивает.

Посыл же правительства госкомпаниям жестче: их прямо обяжут ежегодно повышать производительность на 5%. «Директивы Минэкономики подготовило, мы на проектных комитетах их рассмотрели, и правительство их примет»,— пообещал господин Силуанов. Как уточнил глава ФЦК Николай Соломон, методика Минэкономики будет учитывать показатель добавленной стоимости, а не выручки на одного сотрудника, по данным МСФО — для «максимальной достоверности». По словам господина Соломона, показатель будет един для всех госкомпаний.

Жесткость государства по отношению к госсектору объясняется его долей в экономике — по разным оценкам, на него приходится до половины ВВП. Последнюю оценку во вторник привел глава Счетной палаты Алексей Кудрин — по его словам, госсектор вырос до 47–48% ВВП, аналогичную цифру называют в Центре стратегических разработок, ранее агентство Moody’s оценивало ее в 40–50% с учетом частично приватизированных компаний, отмечая, что «доминирование госсектора и монополизация препятствуют росту инвестиций и производительности». Однако пока в условиях слабого спроса и невысоких показателей частных инвестиций в экономике госсектор видится властям одной из немногих возможностей директивного ускорения роста экономики. Напомним, впрочем, это уже не первая попытка государства на этом поле. В 2011 году Дмитрий Медведев (тогда в статусе президента) поручал сократить расходы крупнейших госкомпаний на 10% в год и обязал их разработать программы инвестиций в инновации. Однако тогда результаты Кремль оценивал в закрытом режиме и не публиковал.

При этом, как показывает недавнее исследование МВФ, главной причиной низкой эффективности госсектора является высокий уровень коррупции — в условиях прозрачности госкомпании могут даже опережать частные компании по производительности (см. “Ъ” от 26 ноября). Впрочем, на форуме борьба с коррупцией в контексте производительности вчера не обсуждалась.

Надежда Краснушкина, Олег Сапожков

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...