Еврокомиссия (ЕК) 31 марта завершит сбор экспертных мнений и позиций стран ЕС по проекту инициативы, направленной на увеличение расчетов в евро в энергетических сделках. Попытки вытеснить доллар с газового рынка ЕС могут быть предприняты в 2019 году в связи с «Брекситом» могут использоваться как способ ухода компаний ЕС от санкций США в отношении Ирана и, возможно, России. Однако Европейский центробанк прямо инициативу ЕК не поддерживает, а компаниям РФ, в том числе «Газпрому», она скорее выгодна, так как снижает риски их поставок в ЕС.
Фото: Сергей Коньков, Коммерсантъ / купить фото
Еврокомиссия подтвердила, что завершает сбор «мнений» об инициативе по усилению евро в нефтегазовых сделках стран-членов ЕС 31 марта. Впервые об этой идее в начале декабря 2018 года заявил еврокомиссар по глобальному потеплению и энергетике Мигель Ариас Каньете — впрочем, проект «инициативы» (форма обсуждения пакета законопроектов в ЕС) не публиковался, не назывались и даты ее обсуждения. Господин Каньете, назначенный на пост еврокомиссара по контролю программ Еврокомиссии в сфере зеленой энергетики и энергетического союза, выступил в Брюсселе с довольно резким призывом скорректировать механизмы исполнения «решения о межправительственных соглашениях» (IGAsD) ЕС 2017 года. В рамках этого решения комиссия рекомендовала странам-членам ЕС увеличить использование евро в межправсоглашениях как внутри ЕС, так и с третьими странами. Полномочия испанца Каньете на этом посту истекают в этом году, тему «энергетического союза» в ЕС курирует также зампредседателя ЕК словак Марош Шефчович. Мигель Ариас Каньете, ранее политик и министр сельского хозяйства Испании, с 2014 года в основном был занят «климатической» повесткой и возобновляемой энергетикой в ЕС, также он член проектных офисов Еврокомиссии по «энергетическому союзу» ЕС, по инвестициям, по регулированию экономики, по бюджету и рынку труда. Однако его выступление 5 декабря в основном концентрировалось на том, что ЕС импортирует 34% энергоресурсов из РФ, 33% с Ближнего Востока и Северной Африки, 20% из Норвегии, 2% из США — но из годового энергоимпорта ЕС в €300 млрд 85% контрактов номинированы в долларах. Это создает две проблемы: валютные риски европейских компаний ТЭК и проблемы с расчетами стран ЕС с третьими странами, которые могут быть ограничены США в случае введения против контрагентов ЕС санкций. Расчеты за энергоносители в евро, подчеркнул еврокомиссар, усилят и роль евро как второй мировой резервной валюты.
Отметим, что Еврокомиссия не уполномочена указывать ни членам ЕС, ни участникам зоны евро валюту платежа во внешних сделках. Так, часть расчетов за поставки газа из Великобритании в страны ЕС осуществляется в фунтах; в свою очередь, Норвегия (не член ЕС, но участник ряда соглашений об экономической ассоциации с ЕС) часть оплаты за газ получает в евро и в фунтах для обслуживания импорта из Великобритании. Но выход из ЕС Великобритании создает определенный момент для «перекройки» зон влияния мировых валют в 2019 году, чему способствует и растущее в ЕС напряжение из-за будущего увеличения зависимости от США при поставках сжиженного природного газа.
Впрочем, платежная инфраструктура на рынке долларовых commodities работает дольше и хорошо развита, и создание собственной будет стоить ЕС довольно больших средств — видимо, поэтому эмитент евро, ЕЦБ, в последние годы воздерживается от комментариев по вопросу расширения расчетов в евро. Сама по себе роль евро в мировой торговле определяется импортом ЕС, состоянием европейских банков в сравнении с банковской системой США — и вряд ли ЕС и зона евро в ближайшие годы смогут выиграть что-либо от увеличения доли евро в расчетах европейского ТЭК. Для «Газпрома» же, российских, иранских и ближневосточных нефтяных и газовых компаний усиление роли евро в расчетах может быть на руку — оно в ряде случаев позволяет игнорировать санкции США. Впрочем, этот сценарий предполагает более сильное политическое дистанцирование ЕС от США, чем сейчас.