Депутаты горсовета Новосибирска отказались возвращать двухтуровую систему перед грядущими в сентябре 2019 года выборами мэра. Действующий мэр Анатолий Локоть назвал главным достоянием Новосибирска сохранение прямых выборов главы города, а попытки внести поправки в устав города «политической пылью». Сторонники проекта настаивали на том, что выборы в два тура имеют «большую легитимность». «Спикер горсовета единоросс Дмитрий Асанцев напомним этим депутатам, что они и сами избрались в один тур и набрали менее 50% голосов, что, по их логике, тоже может вызвать сомнения в легитимности.
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
В основу рассматриваемого горсоветом проекта легли предложения правозащитной организации «Гражданский патруль» и регионального отделения «Яблока». Представляя проект, глава города Анатолий Локоть, возглавляющий спецкомиссию по уставу, сказал, что инициатива не противоречит законодательству, но комиссия единогласно не поддерживает эти поправки и не рекомендует их принимать депутатам. «Нашим достоянием является принцип всенародного голосования за главу города, защищающий демократическое право. Это то, что нас отличает от других мегаполисов. В сравнении с ним все попытки внести изменения в порядок голосования — это политическая пыль и конъюнктура»,— заявил он.
Мэр-коммунист напомнил, что Новосибирск остается одним из семи городов России, где удалось сохранить прямое голосование жителей. Господин Локоть также вспомнил события пятилетней давности, когда будучи единым кандидатом от оппозиции, при однотуровой системе он победил выдвиженца «Единой России» Владимира Знаткова на досрочных выборах главы города.
Мэр уверен, что однотуровая система «никак не влияет на результаты голосования», к тому же она выгодна для городского бюджета: организация проведения выборов обойдется в 97 млн руб., а на второй тур пришлось бы потратить еще 68 млн руб.
«Что, под сомнения ставятся результаты выборов пятилетней давности и пять лет нашей совместной работы? Закон не может быть дышлом, которое можно повернуть в любую сторону, исходя из текущей политической конъектуры. Именно такие непродуманные поступки подрывают веру граждан в силу и дух закона. Это наносит вред стабильности политической системы»,— считает он.
Перед своим избранием в апреле 2014 года Анатолий Локоть придерживался противоположной точки зрения. Когда на это обратили внимание депутаты Вячеслав Илюхин и Наталья Пинус (оба избирались как самовыдвиженцы и не входят ни в одну из фракций горсовета). «Двухтуровая система обеспечивает большую легитимность, позволяет избирателям более ответственно и взвешенно принимать решения. Если для вас недостаточно публичных слушаний, где высказана только такая точка зрения, вы могли узнать это у своих избирателей»,— сказала госпожа Пинус. Мэр ответил им, что не считает нужным повторять свою позицию. «Не думаю, что люди согласятся оплачивать второй тур. Я так понимаю, что Наталья Ивановна согласна. Может, скинетесь на второй тур?» — спросил госпожу Пинус единоросс Олег Шестаков.
Спикер горсовета, лидер фракции партии власти Дмитрий Асанцев заметил, что публичные слушания являются нормой федерального законодательства и носят рекомендательный характер. Практика показывает, добавил он, что на публичные слушания приходит «далеко не весь город и не все представители общественных организаций», а «некоторые присутствующие ангажированные». Единоросс добавил, что 36 из 50 депутатов набрали менее 50% в своих округах на выборах 2015 года, которые прошли в один тур. «У вас один из самых маленьких результатов на выборах — только четверть населения проголосовала за вас,— обратился Дмитрий Асанцев к Наталье Пинус.— Следуя этой логике, вы тоже нелегитимно выбранный депутат».
Спикер напомнил, что перед отменой второго тура выборов мэра в 2013 году была проанализирована десятилетняя практика по 103 избирательным кампаниям, прошедшим в муниципальных центрах и необходимость проведения второго тура возникла только в 13 случаях.
И только в одном победил кандидат, который в первом туре был на втором месте.
Голосование против принятия проекта поправок в городской устав объединило как коммунистов, так и единороссов. 35 депутатов высказались против возвращения второго тура, а поддержали его лишь трое.