В Мюнхене ищут сборщика пазлов

В пятницу в столице Баварии откроется Международная конференция по безопасности. В 55-й раз Мюнхен станет площадкой для встречи ведущих мировых политиков, дипломатов и экспертов. Тон мероприятию задает опубликованный накануне аналитический доклад, с которым ознакомился “Ъ”. По мнению его авторов, шансы России оставаться геополитическим конкурентом США выглядят «не слишком многообещающе» из-за ситуации во внутренней и внешней политике.

Аналитический доклад Munich Security Report о ситуации с безопасностью в мире традиционно предваряет открытие конференции. В нынешнем году его заголовок звучит так: «The Great Puzzle: Who Will Pick Up the Pieces?» (англ. «Большая головоломка: кто подберет детали?»). Впрочем, слово «puzzle» можно перевести с английского и как «задача» или «трудный вопрос». Приблизиться к их решению организаторы, судя по всему, рассчитывают с помощью именитых участников.

Как отмечает во вступительном слове председатель Мюнхенской конференции бывший высокопоставленный немецкий дипломат Вольфганг Ишингер, отдельные детали этого пазла ясно различимы — это «великие державы» США, Китай и Россия (в докладе — в таком порядке). Но как организовать с их участием будущий миропорядок — не ясно. «Когда смотришь на текущее положение дел в международных отношениях, сложно избежать ощущения, что мы становимся не просто свидетелями череды малых и крупных кризисов в мире, но что проблема куда более фундаментальна,— пишет он.—

Мы скорее переживаем период, когда элементы традиционного международного порядка перетасовываются. Между великими державами — США, Китаем и Россией — разворачивается новый период конкурентной борьбы.

Но вместо так называемого либерального международного порядка все это происходит в вакууме. Как будет выглядеть этот порядок в будущем, никто не может предсказать, но очевидно, что в этих условиях нам нужны новые инструменты управления». Иначе, предупреждает господин Ишингер, собирать этот пазл будет уже не из чего.

В первой главе доклада авторы подробнее рассматривают переменные нового миропорядка: это и соперничество Китая и США, и ослабление США как мирового гегемона, и возможное усиление роли таких стран, как Канада, Франция, ФРГ, Италия, Япония и Великобритания.

Все это на фоне конфликтов и кризисов в мире, топ-10 среди которых, по мнению составителей документа, выглядит так:

• Йемен;
• Афганистан;
• разногласия между США и КНР;
• конфронтация между Саудовской Аравией, США, Израилем и Ираном;
• Сирия;
• Нигерия;
• Южный Судан;
• Камерун;
• Украина;
• Венесуэла.

Особое внимание уделяется и политике России. Впрочем, по мнению авторов, «в отличие от Китая, шансы Москвы в долгосрочной перспективе выступать геополитическим конкурентом США не выглядят многообещающе». Эта мысль развивается на конкретных примерах. Так, в докладе отмечается, что на российскую экономику негативно влияет нестабильность рубля, падение цен на нефть и санкции США и ЕС, а личные доходы населения — и, соответственно, уровень поддержки президента Владимира Путина — падают.

Чего опасаются граждане России, Украины и еще пяти стран

По мнению авторов доклада, «демонстрацией силы» и попыткой доказать, что Россия «остается ключевым игроком, чьими интересами нельзя пренебречь», являются такие эпизоды эскалации в отношениях между Россией и Западом, как дело Скрипалей, кибератаки, попытки повлиять на выборы за рубежом и столкновение в Керченском проливе. Между тем в Москве во всех приведенных в пример ситуациях отрицают российское участие вообще или (как в случае с инцидентом в Керченском проливе) инициативу с российской стороны.

Галина Дудина, Елена Черненко