В среду на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) «Основные направления деятельности правительства до 2024 года» обсуждались в формате презентации — дискуссий по уже утвержденному Белым домом документу не предполагалось. Главе Минэкономики Максиму Орешкину пришлось отвечать на колкие замечания главы РСПП Александра Шохина, а председатель Счетной палаты Алексей Кудрин пояснял, кто и что в состоянии сорвать ожидаемое сокращение вдвое бедности — в список входят статистика, остановка приватизации, госкомпании, противники контрольно-надзорной реформы и Соединенные Штаты Америки.
На правлении РСПП министр экономики Максим Орешкин рассказал об основных целях правительства, глава союза Александр Шохин — об основных сомнениях, а глава СП Алексей Кудрин — об основных препятствиях в их достижении
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Собравшиеся в среду в отеле Ritz Carlton бизнесмены во главе с президентом РСПП Александром Шохиным обсуждение «Основных направлений деятельности правительства (ОНДП) до 2024 года» (документ уже утвержден Белым домом, см. “Ъ” от 28 сентября) начали сразу с претензий. Так, глава РСПП, назвав документ по опросам членов бюро «неплохим» (включены такие не вошедшие в нацпроекты, но «критические важные направления» работы, как улучшение инвестклимата, реформа контрольно-надзорной деятельности, переход на риск-ориентированный подход), сразу заявил, что текст ОНДП с бизнесом не обсуждался. «Стоит подумать о том, чтобы такого рода стратегические документы все-таки более в формализованной процедуре обсуждались с деловым сообществом»,— сообщил глава РСПП, заявив о готовности союза участвовать в разработке других документов — программы «Трансформация делового климата» и комплексного плана стимулирования инвестиций.
Присутствующий глава Минэкономики Максим Орешкин с тезисом об игнорировании мнения бизнеса не согласился: «Мы обсуждали с "Деловой Россией", "Опорой", РСПП». «Да, ключевые моменты, но не документ в целом»,— конкретизировал претензию Александр Шохин. Позже на вопрос “Ъ” он уточнил: проект «вылетел с высокой скоростью», и бизнес, который «плотно обсуждал отдельные направления», ознакомился с ним целиком только накануне заседания правительства 27 сентября.
Из краткого доклада министра в адрес РСПП следовало, что в ближайшие шесть лет правительство будет прежде всего ориентироваться на целевые показатели, изложенные в нацпроектах и обозначенные в майском указе президента.
Главным приоритетом Белый дом считает рост инвестактивности до уровня, обеспечивающего экономический рост.
«Хочу, чтобы каждое министерство поменяло свое сознание с точки зрения поддержки инвестпроцесса. За каждым министерством будем закреплять целевые показатели инвестдинамики»,— отметил Максим Орешкин, добавив: будет введена персональная ответственность за результат. «Сейчас в правительстве выстраивается система управления, в которой вице-премьер координирует деятельность министерств. Важно иметь единого ответственного»,— подчеркнул министр. «Главное, чтобы чиновники до 2024 года остались на своих местах. А то спрашивать будет не с кого»,— подытожил выступление министра Александр Шохин. «У нас такая страна, что спросят со всех»,— под смех зала напомнил Максим Орешкин. «И в первую очередь с бизнеса»,— со знанием дела откликнулся глава РСПП.
Выступавший следом глава Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин рассказал о другой проблеме: ОНДП — «абсолютно необходимый документ», но он должен приниматься с другим документом, которого, «возможно, не хватает» — «Стратегией социально-экономического развития России». По мнению главы СП, реализацию целей ОНДП осложняет отсутствие институциональных реформ, зарегулированность контрольно-надзорной деятельности, высокая доля государства в экономике — он уточнил, что доходы от приватизации на 2019 год запланированы в 13 млрд руб., 2020 год — 11 млрд руб., на 2021 год — ноль. «Без этого раскрепощения инвестиционной активности не произойдет»,— пояснил он.
По расчетам Алексея Кудрина, даже рост ВВП в 3,5% позволит за шесть лет снизить бедность в России всего на 30% вместо заявленных в майских указах 50%.
Счетная палата до конца года проанализирует паспорта нацпроектов и в целом готова взять на себя стратегический аудит, заявил он. Впрочем, пока, по его словам, 65% показателей статистически невозможно наблюдать — методики окончательно будут готовы только к 2021 году. Среди других угроз глава палаты назвал санкции США — усиление их сделает поставленные президентом цели и вовсе недостижимыми.
Вольный стиль общения в РСПП позволял оценить, в какой степени крупные предприниматели знакомы с сиюминутными проблемами страны: нисколько не хуже завсегдатаев соцсетей. «Если образно переводить слова Алексея Леонидовича — лучше Кокорин и Мамаев как проблема, чем Боширов и Петров». После этого резюме от Александра Шохина РСПП приступил к обсуждению проблем инвестирования на предметном уровне.