Государственная политика выше аналитики
Алексей Кудрин оставляет руководство ЦСР
Председатель Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин заявил, что в ближайший месяц уйдет с поста главы совета Центра стратегических разработок (ЦСР), который с 2019 года перейдет под контроль Минэкономики. Летом он уже покинул пост главы Комитета гражданских инициатив (КГИ). Руководство этими структурами несовместимо с работой Алексея Кудрина во главе контрольного ведомства, говорят эксперты, напоминая, что для аналитических структур «важна автономность, которая обеспечивает независимость».
Алексей Кудрин, выступая 26 сентября на бизнес-форуме «Атланты», заявил, что в ближайший месяц «даст другому дорогу» на посту главы ЦСР. Господин Кудрин руководил центром с 2016 года, за это время на площадке по поручению президента Владимира Путина был подготовлен вариант стратегии развития РФ до 2024 года. Часть предложений ЦСР в итоге была учтена при разработке нового майского указа, подписанного главой государства после переизбрания и вступления в должность. Центр был создан в 1999 году по инициативе Владимира Путина, который тогда возглавлял правительство. В разные годы работой ЦСР руководили Герман Греф (сейчас — глава Сбербанка), Дмитрий Козак (сейчас — вице-премьер) и Дмитрий Мезенцев (сейчас — сенатор и зампред совета ЦСР). Центр, в частности, участвовал в подготовке Стратегии социально-экономического развития России до 2010 года, которая легла в основу экономической политики Владимира Путина.
В начале сентября стало известно, что ЦСР с 2019 года перейдет под контроль Минэкономики и будет выполнять функции аналитического центра при министерстве. Алексей Кудрин пояснял, что «речи о сворачивании работы ЦСР не идет», теперь он «будет больше работать с заказами и поручениями правительства», а в состав совета ЦСР войдет министр экономического развития Максим Орешкин. Именно он, по данным РБК, может сменить господина Кудрина на посту главы ЦСР. С 22 мая Алексей Кудрин руководит Счетной палатой РФ. До этого он несколько лет не работал на госдолжностях — с того момента, как покинул пост министра финансов в 2011 году. В апреле 2012 года он возглавил созданный им и рядом других политиков и общественных деятелей Комитет гражданских инициатив «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны». 29 июня 2018 года господин Кудрин покинул пост председателя КГИ (его сменил Евгений Ясин), оставшись членом КГИ. Алексей Кудрин заверил коллег, что продолжит участвовать в проектах КГИ, а свое назначение на пост главы СП оценил как «возможность расширения некоторых идей в новых условиях».
Президент Центра политических технологий Борис Макаренко называет уход Алексея Кудрина из ЦСР «естественным шагом»: «Раз он стал председателем Счетной палаты, чисто организационно это маловероятное сочетание (должностей.— “Ъ”)». ЦСР, по его словам, «всегда тяготел к Минэкономики». Но всегда «была важна личность человека, который его возглавляет», отмечает Борис Макаренко. Он подчеркнул, что для любой аналитической структуры «важна автономность, которая обеспечивает независимость»: «Аналитик должен говорить правду, даже если она не очень приятна начальству». «Насколько я знаю, Алексей Кудрин полностью не отстраняется, он хотел бы привлекать аналитику ЦСР и для Счетной палаты»,— говорит глава Института современного развития, член КГИ Игорь Юргенс. Работает и КГИ, где продолжают реализовываться проекты, начатые при Алексее Кудрине. ЦСР, уверен Игорь Юргенс, «есть чем гордиться»: «Целый ряд наработок центра легли в основу реформ, которые создали экономику России». Дальнейшая судьба центра зависит от того, будет ли под новым руководством «мобилизация такого уровня экспертов, как было при Кудрине», полагает господин Юргенс.
Как ЦСР синхронизируют с Минэкономики
Центр стратегических разработок (ЦСР) займется подготовкой предложений по имплементации нового майского указа, для этого в состав его совета войдет глава Минэкономики Максим Орешкин. Предполагается, что это позволит скоординировать работу одного из крупнейших think tank с проектной деятельностью, которой занимается ведомство.