Полпреды дождались назначений

Президент Владимир Путин провел назначения в корпусе своих полпредов в федеральных округах. Как и сообщал “Ъ”, представителем в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) стал Александр Матовников. Полпредом в Уральском округе (УФО) назначен бывший помощник президента Николай Цуканов, в Центральном округе (ЦФО) — еще один экс-помощник господина Путина, Игорь Щеголев. Полпреды в Южном, Северо-Западном, Дальневосточном и Сибирском округах сохранили посты. Пока не объявлено решение по Приволжскому округу, где пост полпреда занимает Михаил Бабич.

Назначения полпредов в федеральных округах стали самым затянувшимся кадровым решением Владимира Путина после вступления в должность 7 мая. Руководство администрации президента было назначено 13 июня.

Сегодня глава государства уволил двух полпредов — Олега Белавенцева (СКФО) и Игоря Холманских (УФО). Пост представителя в ЦФО стал вакантным в мае после назначения Алексея Гордеева на должность вице-премьера РФ.

Новый полпред в СКФО Александр Матовников занимал пост командующего силами специальных операций—заместителя начальника Главного управления Генштаба ВС РФ. Он принимал участие в спецоперациях по освобождению заложников и нейтрализации террористов, в том числе при захвате больницы в Буденновске, на Дубровке (захват «Норд-Оста») и в Беслане. Впоследствии был переведен в командование сил специальных операций Минобороны РФ, где занимался координацией действий личного состава во время присоединения Крыма к РФ, а позже принимал участие в операциях в Сирии (за это 28 декабря 2017 года получил из рук Владимира Путина медаль «Золотая звезда Героя России»).

Уральским полпредом стал экс-помощник президента по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов. Он работал полпредом президента в Северо-Западном округе с июля 2016 года по декабрь 2017 года, а до того руководил Калининградской областью (с 2010 по 2016 год). Это уже второй случай, когда чиновник, работавший полпредом в одном округе, получает пост в другом: в прошлом году в Северо-Западный округ из Центрального перешел Александр Беглов.

Полпредом президента в ЦФО стал бывший помощник президента Игорь Щеголев (министр связи в 2008–2012 годах).

Полпред президента в Южном округе Владимир Устинов, который занимает пост уже десять лет, сохранил должность.

Продолжат работу Александр Беглов (Северо-Западный округ, назначен в декабре 2017 года) и Сергей Меняйло (Сибирский округ, работает с июля 2016 года).

Юрий Трутнев совмещает пост вице-премьера по Дальнему Востоку с должностью полпреда в том же округе.

Политолог Андрей Колядин, работавший заместителем полпреда УФО, считает, что кадровые решения президента свидетельствуют, что функционал полпредов меняться не будет. «Одни говорили, что их полномочия сильно расширят, другие, что должность вообще не нужна. Президент назначил хорошо знакомых людей, с которыми ему комфортно работать»,— вспоминает он.

По словам эксперта, сейчас труд полпреда «специфичен: он должен следить за исполнениями указов и распоряжений главы, кадровыми назначениями в территориальных органах федеральных ведомств и силовиков».

«Есть и не совсем публичные обязанности: полпред может собирать за одним столом представителей конкурирующих силовых ведомств, разрешать элитные конфликты»,— отмечает господин Колядин. По его мнению, если бы функционал полпредов расширялся, например, в сторону дополнительных полномочий в сфере экономики, то президент назначал бы других людей. «Идеальным полпредом можно считать Юрия Трутнева, который проявляет и экономическую активность. Активны и Михаил Бабич, и Александр Беглов. Другие полпреды не так активны и не так публичны, среди них много бывших силовиков»,— заключил Андрей Колядин.

Андрей Перцев

Вся власть субъектам

Как в России менялись федеративные отношения

Читать далее