С третьей попытки Конгресс США одобрил окончательный проект бюджета на 2018 финансовый год, истекающий в сентябре. Финальная версия не вполне устроила и республиканцев, и демократов. Первым не выделили деньги на строительство стены на границе с Мексикой, вторым — на защиту детей нелегальных мигрантов от депортации. Большую часть бюджета в $1,3 трлн занимают оборонные расходы: на них потратят $700 млрд. Отдельно выделяются деньги на «борьбу с российским влиянием» и военную поддержку Украины и Грузии.
Фото: Andrew Harnik / AP
Компромиссный бюджет
Конгресс США объявил о согласовании проекта бюджета на 2018 финансовый год за 52 часа до окончания установленного срока и тем самым предотвратить третий шатдаун (закрытие федерального правительства). В результате длительных переговоров республиканцы и демократы пришли к компромиссу насчет того, как распределить $1,3 трлн расходов. Сегодня документ должна принять Палата представителей, после чего его до конца пятницы рассмотрит Сенат. В противном случае правительство опять останется без финансирования.
При согласовании бюджета обеим американским партиям пришлось пойти на существенные уступки. Так, проект не включает в себя расходы по программе защиты от депортации детей нелегальных мигрантов DACA (нормативный акт, утвержденный в 2012 году в обход Конгресса США и получивший название «Отложенные действия для прибывающих детей»). Деньги на него просили выделить демократы: в период правления предыдущего президента Барака Обамы 700 тыс. человек были защищены от депортации благодаря этому закону.
Президент США Дональд Трамп, впрочем, отсутствие этой статьи в бюджете назвал недоработкой Демократической партии. «Демократы отказались позаботиться о DACA. Это можно было сделать очень просто, но им все равно»,— написал президент в своем Twitter, добавив, что сам он «боролся» за военный бюджет и расходы на строительство стены на границе с Мексикой.
Военные расходы действительно удалось отстоять: до сентября 2018 года США потратят $700 млрд (т.е. более 3,6% ВВП) на оборону. На эти же расходы в 2019 финансовом году Дональд Трамп запросил $686 млрд: предложение президента обнародовано, однако пока не утверждено Конгрессом. Для сравнения, военный бюджет России в 2018 году составит $46 млрд (2,8% от ВВП), заявлял глава Минобороны Сергей Шойгу в конце прошлого года.
А вот строительство стены для защиты США от потока латиноамериканских мигрантов по-прежнему остается исключительно обещанием президента. Дональд Трамп запрашивал на ее возведение $25 млрд, однако Конгресс отказался выделить эти деньги. Президент получит лишь $641 млн на то, чтобы продлить уже существующее временные заграждения между США и Мексикой.
«Борьба с российским влиянием»
Среди прочих трат $250 млн предназначены на «обеспечение функционирования фонда по борьбе с российским влиянием» и на «программы повышения потенциала правоохранительных органов и служб безопасности государств Европы и Евразии и укрепления сотрудничества в области безопасности между этими странами, а также США и НАТО по мере необходимости». При этом часть этих средств пойдет на «программы по укреплению демократии в России».
Еще $380 млн направят на защиту инфраструктуры выборов в США от кибератак. Отметим, что эта сумма существенно ниже той, которую в феврале Демократическая партия просила выделить на защиту от предполагаемого вмешательства Москвы в грядущие выборы в Конгресс в ноябре 2018 года. Демократы запрашивали $1 млрд для защиты избирательной системы США от проникновения иностранных хакеров и планировали потратить всю сумму еще до голосования. На нее хотели приобрести машины для голосования и нанять сотрудников в области обеспечения безопасности выборов и оценки рисков. Напомним, на 2019 финансовый год Дональд Трамп запросил у Конгресса $6,3 млрд на «сдерживание России в Европе».
Также в течение полугода $200 млн будут потрачены на военную помощь Украине, еще $420 млн — на невоенную помощь стране, более $105 млн — на поддержку Грузии и $8 млн — на защиту прав человека в Северной Корее.
