В НАТО приступили к реализации решений сентябрьского саммита альянса об укреплении сотрудничества с Украиной и укреплении своих восточных рубежей. Среди ключевых итогов вчерашнего заседания глав МИДов стран НАТО в Брюсселе — запуск пяти целевых фондов для модернизации украинских вооруженных сил и образование группы оперативного реагирования на "угрозы с Востока". За тем, как претворяется в жизнь новая стратегия НАТО, в его штаб-квартире наблюдала спецкор "Ъ" ЕЛЕНА ЧЕРНЕНКО.
Фото: Yves Herman, Reuters
Предполагалось, что главной темой ежегодного декабрьского заседания глав МИДов стран НАТО станет намеченная на 2015 год трансформация миссии альянса в Афганистане. Но из-за ситуации вокруг Украины эта тема отошла на второй план: все внимание было приковано к решениям сентябрьского саммита альянса о предоставлении помощи Украине и расширению присутствия НАТО в Восточной Европе.
Сразу по прибытии в штаб-квартиру министры иностранных дел 28 стран НАТО провели видеоконференцию с главой МИД Украины Павлом Климкиным (он не смог прибыть в Брюссель, ибо ему предстояло утверждение в Верховной раде). По итогам закрытого совещания стороны приняли совместное заявление.
Первая его часть посвящена критике России: "Мы решительно осуждаем продолжающуюся и намеренную дестабилизацию Россией ситуации на востоке Украины в нарушение международного права, включая предоставление танков, усовершенствованных систем ПВО и другого тяжелого вооружения сепаратистам, а также ее военные действия, которые нарушают соглашения, достигнутые в сентябре в Минске". Также в документе сказано, что "уважение" властями РФ результатов незаконных, с точки зрения НАТО, выборов 2 ноября в Донбассе "еще больше усугубило напряженность".
Действиям Киева, наоборот, дана высокая оценка. Октябрьские выборы в Раду названы "свободными и справедливыми", а их итоги — "свидетельством стремления украинцев быть частью демократической Европы" и "самим определять свой внешнеполитический курс".
Далее сказано о запуске пяти целевых фондов НАТО по модернизации армии Украины. Деньги пойдут на финансирование проектов в сфере логистики, командования и контроля, киберобороны, реабилитации раненых и социальной адаптации бывших военных. Пока объем фондов составляет всего €4,5 млн, однако в альянсе подчеркивают, что сумма будет расти, кроме того, в ней не учтены неденежные вклады союзников (например, оборудование). За координацию проектов в рамках каждого из фондов отвечают конкретные страны (например, за командование и контроль — Канада, ФРГ и Великобритания). Также вчера было принято решение увеличить число натовских советников в Киеве.
Журналисты поинтересовались у генсека НАТО Йенса Столтенберга перспективами полноценной интеграции Украины в альянс. Тот ответил обтекаемо: "Украина — суверенная страна, и право выбора военных альянсов — часть ее суверенитета. Ранее Украина приняла решение сохранять внеблоковый статус. Если она изменит его, это будет решение украинского народа". На уточняющий вопрос, будут ли в НАТО рады практически принятому Киевом решению об отказе от внеблокового статуса, генсек также не дал однозначного ответа: "Я с уважением отнесусь к решению Украины как вступать в НАТО, так и не вступать".
Вчера также было объявлено о создании промежуточной объединенной оперативной группы повышенной готовности на основе контингентов ФРГ, Нидерландов и Норвегии. Предполагается, что к 2016 году своих военных в эту группу, которая должна быть способна развернуться в любой точке мира в течение двух дней, направит большинство стран альянса. Промежуточное же подразделение понадобилось уже сейчас, поскольку, по словам господина Столтенберга, НАТО столкнулось с "угрозой с Востока". Для купирования этой "угрозы" альянс принял меры по укреплению своих восточных рубежей (см. "Ъ" от 2 декабря).
В Москве к укреплению инфраструктуры НАТО в Восточной Европе относятся насторожено. Заместитель главы МИД РФ Алексей Мешков заявил агентству "Интерфакс", что "бесконечные военные учения и переброска самолетов, способных нести ядерное оружие", дестабилизируют регион, и предупредил: РФ предпримет "все необходимые шаги" для обеспечения своей безопасности.
На вопрос "Ъ", не приведет ли наращивание военной мощи обеими сторонами к еще большему напряжению, генсек НАТО ответил: "Принимаемые нами меры носят оборонительный характер и соответствуют нашим международным обязательствам. Это не мы, а Россия нарушает международное право. Она меняет границы силой и игнорирует суверенитет других стран, подрывая правила, на которых зиждется современная Европа". И все же генсек признал: наращивание военного присутствия и активности на границах России и НАТО "повышает риски инцидентов и выхода ситуации из-под контроля".