Лишь треть российских автошкол обратились за согласованием программ и заключениями ГИБДД. Из 11,5 тыс. образовательных учреждений 526 имеют право продолжать работу, из них 10 — в Москве. Многие автошколы, не получившие документов, все равно продолжают работать, их должны контролировать надзорные органы.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Сафрон Голиков / купить фото
По данным на 29 октября, Госавтоинспекция согласовала новые программы обучения 1,5 тыс. автошкол. Из них 526 получили согласования материально-учебной базы. Только эти образовательные учреждения, по сути, имеют право обучать будущих водителей по новым программам, в частности, на категорию М (мопеды), А1 (легкие мотоциклы) и другие. ГИБДД запустила раздел у себя на сайте, где граждане могут посмотреть, какая автошкола и в каком регионе получила пакет разрешительной документации.
Напомним, в рамках масштабной реформы образования водителей Минобрнауки и МВД разработали новые требования к учебному процессу. Общая цель — отсеять недобросовестные автошколы, которые обучают граждан по сокращенным и неполным программам. Согласно вступившим в силу с 12 августа нормативам, в частности, размер учебной площадки для вождения не должен быть менее 0,24 га. Больше всего проблем с выполнением этого требования возникло в Москве, поскольку у столичных школ нет нужных площадок в собственности или аренде. Из-за этого набор новых учеников в школы с середины августа приостановился (“Ъ” сообщал об этом 20 августа). По последним данным, из 350 столичных школ, существовавших до реформы, лишь десять получили заключения ГИБДД.
«Конечно, активность со стороны автошкол не такая, как хотелось бы,— заявил начальник управления надзорной деятельности ГИБДД РФ Александр Борисов.— Хотя с момента подписания приказа Минобрнауки (он установил новые требования к школам.— “Ъ”) прошло два месяца. Мы провели десять конференций с образовательными учреждениями». По его данным, на сегодняшний день за согласованием программ и материально-учебной базы обратились 3,6 тыс. автошкол, или 32% (по оценкам ГИБДД, до реформы в России действовали 11,5 тыс. школ). По словам господина Борисова, основная причина отказа ГИБДД согласовать программы автошколам — это неправильно оформленные документы. «Учреждения просто копируют примерные программы, хотя обязаны их адаптировать под свои площадки, учебные классы»,— пояснил он.
Глава Межрегиональной ассоциации автошкол (МААШ) Татьяна Шутылева не согласна с оценкой ГИБДД. «3,6 тыс. автошкол — это вовсе не мало, а довольно хороший результат»,— говорит она. По данным Минобрнауки, 9 тыс. автошкол работали до реформы, то есть 40% уже обратились в Госавтоинспекцию за заключениями. Ведь в августе—сентябре автошколы готовили образовательные программы, интернет-сайты, проверяли оборудование классов и автодромов. Важно, чтобы автошколы, полностью выполнившие установленные требования, получали разрешительные документы быстро, без проволочек.
По словам госпожи Шутылевой, одна из основных проблем сегодня заключается в том, что некоторые организации, не получившие документов ГИБДД, все равно продолжают работать и набирать учеников. При этом цены на их услуги гораздо ниже, да и сроки обучения не соответствуют программам. «Чтобы получить заключения и согласовать программы, автошколы готовятся по несколько месяцев, вкладывают финансовые средства в образовательный процесс. В это время рядом какие-то фирмы предлагают услуги вдвое дешевле, не имея фактически ничего,— говорит Татьяна Шутылева.— Уже есть случаи, когда недобросовестные автошколы набирают группы учеников задним числом, якобы до 12 августа, и обучают их еще по старым программам. В итоге очереди в ГИБДД на сдачу экзаменов расписаны до декабря».
Александр Борисов заявил, что автошколы, работающие без заключений и согласований ГИБДД, нарушают лицензионные требования. Однако проверять их должен Рособрнадзор, поскольку лицензии выданы Минобрнауки, говорят в Госавтоинспекции. «К сожалению, данные вопросы не входят в компетенцию Рособрнадзора,— заявили “Ъ” в пресс-службе надзорного ведомства.— Рекомендуем обратиться в Министерство образования и науки РФ». «Пока о массовых проверках нам ничего не слышно»,— говорит Татьяна Шутылева.
Какие права автошколы
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил новые правила сдачи экзаменов для будущих водителей. Впервые результаты тестирования в автошколе будут зачтены как официальный экзамен в ГИБДД. Такая привилегия появится у выпускников учебных заведений, оборудованных компьютеризированным автодромом стоимостью 20-25 млн руб. Ранее власти хотели, чтобы такими автодромами в обязательном порядке были оснащены вообще все автошколы, но против этого выступила Федеральная антимонопольная служба. Читайте подробнее