Сегодня Дума должна окончательно принять в третьем чтении пакет законов правительства, согласованный с МВФ. Дальше их судьба зависит от Совета федерации. Вчера уговаривать сенаторов принять законы пришел сам руководитель постоянного представительства МВФ в Москве Мартин Гилман.
Такого еще не было. Представители МВФ ни разу не показывались ни в Думе, ни в Совете федерации. Председатель бюджетного комитета самарский губернатор Константин Титов лично пригласил Мартина Гилмана на вчерашнее заседание своего комитета. Титов решил выяснить напрямую, чего же на самом деле хочет МВФ. А заодно в лицо Гилману высказать, что он думает об МВФ.
Оказалось, что правительство не лукавит. Мартин Гилман подтвердил, что МВФ действительно будет рассматривать вопрос о кредите после принятия пакета законов. По его словам, дату заседания совета директоров МВФ назначит только после того, как фонд будет удовлетворен мерами, которые реализовало российское правительство в рамках меморандума, согласованного с фондом. Гилман подтвердил также, что пакет из четырех законов действительно согласован с МВФ. И Совет федерации должен согласиться с реструктуризацией банковской системы, с необходимостью обезопасить от потрясений валютный рынок, а главное — с новыми налогами на дорогие автомобили и АЗС.
Таким образом представитель МВФ дал понять, что закон о налоге на автозаправки все еще является желанным, несмотря на его категорическое неприятие Думой. Тем более что в последней редакции закона не забыты и губернаторы: все, что свыше федеральной ставки налога, они могут забирать в свои бюджеты.
Зачастую бывало, что правительственные уговоры в Совете федерации приводили к нужному результату: сенаторы воздействовали на Думу, и законы принимались. Но вчера стало ясно, что на этот раз все может сложиться иначе. Константин Титов демонстрировал Гилману свое несогласие с предложениями МВФ по увеличению налогового бремени.
Гилман рассказал сенаторам, при каких условиях МВФ договорится с Россией. Но при этом он неосторожно заметил, что российские налоги в перспективе надо снижать. Титов тут же встрепенулся: "Почему вы говорите, что в России не нужно повышать налоги, а сами предлагаете их повысить?" Гилман не растерялся и заявил, что вообще повышать налоги в России не надо, но в нынешней ситуации, когда возникли сложности с погашением внешних долгов, а Россия не имеет возможностей для заимствований на внешнем и внутреннем рынках, ничего другого не остается.
Тогда Титов зашел с другой стороны: "Но ведь не обязательно повышать налоги, есть и другие способы пополнения доходной части бюджета". Гилман не стал спорить, но дипломатично дал понять, что в эффективность других способов в России МВФ пока не очень верит. МВФ уже рекомендовал России ввести новое налоговое законодательство, ликвидирующее льготы и упрощающее процедуру налогообложения. Однако, по словам Гилмана, за все время переговоров российского руководства с МВФ упрощения сбора налогов так и не произошло.
Первый раунд общения губернаторов с МВФ закончился вничью. Все остались при своих точках зрения. Судьба пакета МВФ пока по-прежнему неясна.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК