Минспорттуризма не удалось взыскать 2 млрд руб. с "Орглота", оператора государственной лотереи "Гослото". Компания убедила суд, что задолженность по целевым отчислениям, значительно превышавшая ее реальную выручку, возникла из-за того, что контракт с государством был составлен с нарушением закона "О лотереях".
Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу ООО "Орглот" на решение суда нижестоящей инстанции о взыскании с компании 1,97 млрд руб. Как постановил арбитражный суд Москвы 27 декабря 2011 года, эту сумму лотерейный оператор должен был выплатить в пользу Минспорттуризма — именно столько составляла задолженность "Орглота" по целевым отчислениям на развитие спорта. Гендиректор "Орглота" Александр Засыпкин говорит, что в компании удовлетворены принятым решением и надеются, что оно "поставит точку в череде судебных разбирательств".
Контракт на проведение "Гослото" был заключен между ООО "Орглот" и Росспортом, правопреемником которого теперь является Минспорттуризма, 22 ноября 2006 года. Изначально учредителем лотерейного оператора выступал Газпромбанк, который в 2007 году вышел из проекта, уступив контроль в "Орглоте" структурам Шандора Демьяна, президента венгерской девелоперской корпорации TriGranit и владельца лотерейного бизнеса в Восточной Европе.
Средства от проведения "Гослото" были предусмотрены в качестве источников финансирования ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы". Предполагалось, что общая сумма отчислений от проведения лотереи составит 26,89 млрд руб., или 25% всего финансирования ФЦП. Но такие объемы поступлений "были рассчитаны произвольно и не основаны на экономических показателях, характеризующих развитие лотерейного рынка", признала впоследствии Счетная палата (см. "Ъ" от 3 марта 2011 года).
Согласно контракту, "Орглот" должен был начать выплачивать отчисления уже в 2006 году, хотя сама лотерея стартовала только в конце 2008-го. При этом, например, в 2008-2009 годах реальная выручка оператора составила примерно 1,23 млрд руб.— в 16 раз меньше запланированной в ФЦП на эти годы (19,8 млрд руб.). В итоге из 4 млрд руб. отчислений в 2006-2009 годах "Орглот" выплатил лишь около 2 млрд руб., из которых непосредственно на выручку от лотереи пришлось лишь 184,1 млн руб., а остальную сумму покрыл Газпромбанк, выступавший гарантом по целевым отчислениям за первые годы.
Концепция проекта такова, что каждый участник лотереи сможет когда-нибудь стать совладельцем компании-организатора, обменяв эти билеты на акции. Если у нас будет 40 млн российских совладельцев, тогда такая компания будет стоить очень много
— Шандор Демьян, совладелец ООО "Орглот", на презентации "Гослото" 15 октября 2008 года
В июне 2010 года правительство РФ пересмотрело отношения с "Орглотом", исключив поступления от лотереи из источников финансирования ФЦП. Вопрос об уже возникшей к этому моменту задолженности оператора перед Минспорттуризма при этом урегулирован не был, и в январе 2011 года министерство подало судебный иск примерно на 2 млрд руб.
Сумма претензий была критичной для "Орглота", не скрывали собеседники, близкие к компании: она примерно соответствует годовому обороту оператора. В случае неудачного исхода дела в "Орглоте" не исключали банкротства компании. Срок проведения гослотереи истекает осенью 2012 года: по закону он ограничен семью годами с момента выхода постановления правительства о лотерее, то есть с сентября 2005 года.
Представители "Орглота" основывали свою защиту в суде на том, что ряд пунктов контракта с Росспортом противоречили закону "О лотереях". В частности, закон предусматривает, что целевые отчисления исчисляются в процентах от выручки оператора, в то время как контракт обязывал "Орглот" выплачивать фиксированные суммы независимо от поступивших доходов. Условия госконтракта были рассчитаны ошибочно, с учетом недостоверных прогнозных данных, выполнить их было попросту невозможно, считает господин Засыпкин.
Собеседник "Ъ" в руководстве одной из крупных лотерейных компаний называет решение суда "положительным для всего рынка". "Скандал с невыплаченными отчислениями бросал тень на российский лотерейный бизнес как таковой, а доверие к лотереям и без того не очень велико",— поясняет он.