«Единая Россия» сразу после выдвижения Владимира Путина президентом опубликовала для него предвыборную «народную программу». В ней партия от имени кандидата обещает гражданам борьбу с новыми вызовами, лучшую жизнь и модернизацию. Эксперты “Ъ” охарактеризовали документ как «набор благих пожеланий», которые никогда не будут реализованы правящей номенклатурой.
В тексте президентской программы отмечается, что в ее основу легли предложения по решению «самых острых проблем» более 1,5 млн граждан, собранные со всех уголков России. Документ состоит из шести глав: «Итоги десятилетия и предстоящие вызовы», «Наши ценности», «Достойная жизнь — гражданам великой страны», «Сильная экономика — сильная Россия», «Эффективная власть под контролем народа», «Сильная Россия в сложном мире». Чем интереснее глава для избирателей, тем больше у нее частей. Например, в главе «эффективная власть» их всего две: «Власть на службе людей» и «Как обустроить страну, решит народ». А вот глава про достойную жизнь состоит уже из шести частей: «Достойные зарплаты и пенсии», возведение семьи в центр государственной политики, порядок в ЖКХ, реформы в образовании, выдвижение в качестве приоритета здоровья граждан, а также обещание полноценной жизни инвалидам. Начинается программа с воспоминаний о лихих 1990-х и успешного преодоления стоящих на тот момент перед страной проблем. «Достигнутая политическая стабильность обеспечила период экономического роста. Валовой внутренний продукт страны вырос практически вдвое, реальные доходы населения увеличились почти в два с половиной раза. Число людей, живущих за чертой бедности, сократилось более чем в два раза. Значительно увеличились пенсии и заработные платы»,— подчеркивается в программе.
В то же время авторы отмечают, что в стране остаются и проблемы: «Это и сохраняющаяся бедность, и все еще плохой предпринимательский климат, и распространенность коррупции, и неэффективность деятельности значительной части чиновников по решению проблем людей, включая обеспечение безопасности граждан». Но главным вызовом для страны, по мнению единороссов, в ближайшее время станет «низкая эффективность», под которой подразумевается значительное отставание России (в два-три раза) от ведущих стран по производительности труда и энергоэффективности.
Программа практически стала повторением тезисов программы «Единой России» на выборах в Госдуму. Единственным термином, не используемым партией, стала «модернизация». Напомним, что впервые публично о ней заявил действующий президент России Дмитрий Медведев в октябре 2009 года в своей программной статье «Россия, вперед!».
Эксперты “Ъ” отмечают правильные посылы авторов программы, однако сомневаются, что она будет реализована. «Термин “модернизация” придумал не Медведев, а сопредседатель совета по национальной стратегии Иосиф Дискин, который три года назад сделал на эту тему несколько докладов. Медведев его только подхватил. Использование его “Единой Россией” и Путиным оправданно, потому что мы отстаем по всем показателям»,— рассуждает директор Института избирательных технологий Евгений Сучков. Однако, по мнению эксперта, модернизация в России невозможна без возрождения реальной демократии. «Без этого эта программа набор благих пожеланий, который никогда не будет реализован партноменклатурой»,— считает господин Сучков. Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отмечает, что в программе практически нет конкретики. «Если сравнить ее с реальными запросами населения, то, например, звучит актуальная тема социальной справедливости, но вместо нее избиратель видит лишь смутные обещания богатого будущего. Абсолютно не звучит национальная тема. Обозначена тема интересов регионов, но опять абстрактные обещания и ни одной цифры»,— рассуждает эксперт. По его словам, то же самое можно увидеть в главе, посвященной демократическим институтам, обсуждение которых переходит в плоскость прозрачности действий власти. «Единственный хорошо проработанный раздел посвящен промышленной политике, и здесь заметно влияние поддержавшей партию “Деловой России” и ее лидера Бориса Титова»,— считает господин Минченко.