Минпромторг приступил к обсуждению одного из последних крупных законопроектов в реформе техрегулирования — закона "О стандартизации". Бизнес согласен поддержать разработанный в Ростехрегулировании законопроект, который превращает агентство в национальный орган по стандартизации. Взамен компании рассчитывают на поддержку агентством поправок в Налоговый кодекс (НК), относящих расходы на разработку стандартов к себестоимости продукции.
Вчера в Общественной палате (ОП) состоялся круглый стол "Качество и конкурентоспособность российской продукции в условиях реформы технического регулирования". Участники признали необходимость скорейшего принятия закона "О стандартизации", а также поправок в НК, относящих расходы на стандартизацию к себестоимости продукции. Результаты обсуждения будут отражены в рекомендациях правительству со стороны ОП. Как сообщил заместитель главы Минпромторга Владимир Саламатов, концепция и проект закона "О стандартизации" на прошлой неделе были внесены в ведомство и приняты к обсуждению.
Закон "О стандартизации" 1993 года был отменен в 2002 году с принятием закона "О техрегулировании", в соответствии с которым любые стандарты становились добровольными. Ростехрегулирование критиковало законопроект и боролось за воссоздание системы стандартизации. В 2007 году в закон "О техрегулировании" были внесены поправки, вводящие понятие "свода правил", обязательных для исполнения. Тогда же Ростехрегулирование заявило о необходимости разработки нового закона "О стандартизации", который был разработан совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и опубликован на сайте агентства в октябре 2008 года. Закон превращает Ростехрегулирование в "национальный орган по стандартизации", осуществляющий утверждение национальных стандартов и координирующий их разработку. Бизнес нейтрально отнесся к законопроекту, который не накладывает на компании никаких дополнительных обязательств. Представителей бизнеса больше интересовали поправки в налоговое законодательство, относящие расходы на стандартизацию на себестоимость. Сейчас финансирование этих работ осуществляется из прибыли компаний.
Вчерашнее обсуждение было призвано увязать решение двух проблем. Руководитель рабочей группы ОП по техрегулированию Дмитрий Пумпянский, являющийся также главой комитета РСПП по техрегулированию, отметил, что внесение налоговых инициатив РСПП в рекомендации ОП "будет подспорьем" при обсуждении вопроса с Минфином. Комментируя предложенные РСПП поправки в НК, глава Ростехрегулирования Григорий Элькин сообщил, что агентство само обращалось с подобными предложениями в Минпромторг. "Всегда боятся таких лазеек, потому что в эти лазейки все начинает течь. Но речь идет о национальных стандартах. Расходы на них очень легко контролировать",— заявил он "Ъ".
Согласованная позиция РСПП и Ростехрегулирования еще не гарантирует поддержки законопроекта в Минпромторге. "О содержании пока рано говорить, мы только начинаем обсуждение концепции законопроекта",— заявил "Ъ" заместитель главы Минпромторга Владимир Саламатов, отметив, что ведомству еще предстоит "рассмотреть необходимость" такого закона. Разработка законопроекта "О стандартизации" стоит в плане законотворческой деятельности Минпромторга на 2009 год.