Триллион на мусор

По данным ППК «Российский экологический оператор» (РЭО), до 2033 года в РФ планируется построить 482 объекта по обращению с отходами, для этого потребуется 1 трлн руб. Выполнимость этого амбициозного плана под вопросом — сейчас из-за нехватки финансирования строительство таких объектов переносится примерно в четверти случаев, и темпы ввода новых полигонов сильно отстают от плановых. При этом в регионах нарастают сложности с вывозом мусора — в частности, Краснодарский край 22 октября ввел режим повышенной готовности в десяти муниципалитетах региона из-за переполнения мусорных полигонов.

Гендиректор ППК РЭО Павел Косов на заседании президиума Совета законодателей 27 октября сообщил, что к 2033 году в РФ должны быть построены 482 объекта по обращению с отходами. В 2026-м всего в итоге будет запущено 10 таких новых объектов в 6 регионах, в 2027-м — 78 в 22 регионах. Общий объем финансирования будущих проектов Павел Косов оценил примерно в 1 трлн руб. Точного числа уже существующих в РФ мусорных полигонов регулятор не публикует, но весной РЭО заявляла об «оцифровке» 702 полигонов в 77 регионах и что это порядка 80% всех мощностей.

Строительство новых полигонов взамен исчерпавших мощности старых или так называемой замещающей инфраструктуры является одной главных составляющих начатой в 2019 году «мусорной реформы». Власти уже неоднократно переносили закрытие старых свалок, созданных до 2019 года и не имеющих разрешительной документации.

Как сообщили “Ъ” в Минприроды, в отдельных регионах сохраняется потребность в дополнительных мощностях — министерство совместно с РЭО и субъектами работают над ускорением строительства новых объектов и соблюдением сроков их ввода. В частности, контролируется соблюдение графиков строительства. Долгосрочным решением мусорной проблемы в министерстве назвали создание новых мощностей. «Региональным властям необходимо обеспечить реализацию запланированных инфраструктурных проектов»,— добавили в Минприроды.

Ранее в Аналитическом центре правительства сообщали о снижении числа жалоб на проблемы с мусором, но говорить об успешной реализации реформы пока не приходится. Так, в комитете Госдумы по экологии прогнозируют дальнейший рост дефицита мощностей для захоронения — уже в ближайшее время это коснется 48 регионов. Примеры мусорного коллапса уже появляются — из-за проблем с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО) в Краснодарском крае распоряжением губернатора от 22 октября введен режим повышенной готовности в Новороссийске, Сочи, Горячем Ключе, Туапсинском муниципальном округе и шести муниципальных районах (он подразумевает, что чиновники должны усилить профилактические меры и оперативно реагировать, если угроза реализуется).

Как отмечает завкафедрой рационального природопользования географического факультета МГУ Михаил Слипенчук, к наиболее проблемным в мусорной сфере относятся не менее 20 регионов, включая Ростовскую, Челябинскую, Новосибирскую и Омскую области. При этом, говорит он, темпы ввода новых полигонов (порядка 30 объектов за два года) даже близко не обеспечивают достижение целевых показателей (не менее 60 объектов в год).

Основные результаты достижения целей в сфере ТКО запланированы на 2028–2029 годы, напоминает гендиректор «ENV-Консалтинг» Ирина Демина — «вероятно, на этот период рассчитывали при планировании запуска ключевой инфраструктуры». Пока же мусор везут в основном на старые свалки — до 2019 года существовало 779 из 843 ныне действующих объектов размещения отходов, которые обеспечивали более 90% мощности. По мнению Ирины Деминой, практика введения режимов повышенной готовности будет расширяться — это позволяет продолжать эксплуатацию объектов до их отмены и устранения угрозы чрезвычайной ситуации, но не решает проблему нехватки инфраструктуры.