Транспортная программа за пенсионный счет

Глава кабинета министров Владимир Путин объявил, что программа "Развитие транспортной системы России" станет самой масштабной "за всю историю существования федеральных целевых программ и правительства РФ". Объем инвестирования в проекты, реализуемые в рамках программы, превысит 13 трлн руб., из которых 4,7 трлн руб. составят затраты федерального бюджета. По словам господина Путина, эти цифры отражают не только показатели "возросших возможностей страны, но еще и то, что там, где большие деньги, там и потери". "Мы должны эти потери минимизировать",— заявил премьер. Согласно новой федеральной программе, в 2010-2015 годах будет построено или реконструировано более 17 тыс. км федеральных, региональных и местных дорог, более 100 взлетно-посадочных полос. Суммарная мощность морских портов должна возрасти более чем на 400 млн тонн грузов в год. Также предстоит ввести в эксплуатацию свыше 3 тыс. км новых железнодорожных линий и ликвидировать участки с ограниченной пропускной способностью. Для реализации программы госкорпорация "Банк развития" (ВЭБ) предложила использовать пенсионные накопления, лежащие на ее счетах. Речь идет не о всех накоплениях, а о тех, срок выплат по которым наступает после 2020 года. 20 мая премьер одобрил идею инвестирования этих средств в инфраструктурные проекты. Сейчас в ВЭБе размещено более 350 млрд руб., принадлежащих так называемым молчунам,— это примерно 40 млн граждан, которые не перевели средства в частные фонды и управляющие компании. Глава Минтранса Игорь Левитин пояснил, что их пенсионные накопления могут быть частично использованы на выпуск "инфраструктурных облигаций", и назвал эту схему "распространенным мировым опытом". Однако пока неясно, как государство обеспечит доходность вложений в дороги, плотины и стройки века. Планируется, что для реализации части проектов новой программы будет создана госкомпания, ответственная за строительство и эксплуатацию федеральных дорог. В июне глава Минтранса пообещал внести предложения относительно ее структуры и финансирования в правительство.

Согласно данным Счетной палаты РФ, условия предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям и их размер не позволили принять участие в подпрограмме нацпроекта "Доступное и комфортное жилье" почти 25% семей из числа предполагавшихся разработчиками проекта. Сокращение количества участников программы привело и к невыполнению ее целевых показателей. Всего в 2006-2007 годах на реализацию нацпроекта было предусмотрено 91,6 млрд руб., из них за счет программы "Жилище" — 72,7 млрд руб. Объем средств федерального бюджета, использованный на реализацию нацпроекта в проверяемый период, по кассовому исполнению составил 75,2 млрд руб., или 70,6%, объем неиспользованных средств — 31,4 млрд руб., или 29,4%. Выяснилось, что, несмотря на тенденцию роста объемов ипотечного кредитования в стране, во многих регионах отсутствует строительная база для возведения жилых домов, недостаточны средства бюджета для субсидирования очередников на получение жилья, а ветшание домов опережает ввод предоставляемого взамен жилья.