Лес рубят — субсидии летят
Часть лесопромышленников может потерять право на финансовые льготы
Лесопромышленники, получившие доначисления на миллиарды рублей из-за перерасчета стоимости аренды лесных участков, могут остаться без транспортной субсидии. Хотя в правительстве поддержали отмену ретроспективного повышения платежей, принятие необходимых для этого нормативных актов затянулось. Теперь компании как должники перед бюджетом не соответствуют правилам предоставления субсидии.
Фото: Виктор Чумачев / Коммерсантъ
Фото: Виктор Чумачев / Коммерсантъ
Предприятия лесопромышленного комплекса (ЛПК), реализующие приоритетные инвестиционные проекты (ПИП), получившие от Рослесхоза уведомления о доначислении платы за аренду лесных участков за 2024–2025 годы, могут остаться без транспортной субсидии на этот год. Это следует из рассылки Минпромторга от конца июля (есть у “Ъ”). Там говорится, что у таких предприятий возникает задолженность перед бюджетом РФ. Следовательно, компании не соответствуют правилам участия в отборе на предоставление субсидии.
Минпромторг в обращении рекомендовал предприятиям обратиться в Рослесхоз и субъект РФ, на территории которого находятся лесные участки, с просьбой рассмотреть возможность изменений срока исполнения обязательств по уведомлениям на 31 декабря 2026 года.
Проблемы у лесопромышленников возникли из-за изменения порядка расчета аренды участков с 1 января 2024 года и отмены понижающих коэффициентов. При этом компаниям была начислена дополнительная арендная плата за 2024–2025 годы (см. “Ъ” от 3 марта). В конце мая на совещании у вице-премьера Дмитрия Патрушева обсуждался мораторий на повышение ставок аренды лесных участков (см. “Ъ” от 5 июня). А в начале июля правительство РФ сообщило, что решение об отмене взимания дополнительной платы по договорам аренды лесных участков, предоставленных для реализации ПИП, войдет в число мер поддержки ЛПК. Минпромторг подготовил и опубликовал проект постановления, по которому изменения платы аренды лесных участков не применяются к договорам, заключенным до 1 января 2024 года. Как следует из пояснительной записки, переплата в 2024–2026 годах за аренду участков для группы «Илим» составляет около 4 млрд руб., для Segezha Group — около 2,1 млрд руб., для «Свезы» — 114 млн руб. и т. д.
Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, говорит, что возникла законодательная коллизия. «Некоторые компании подали заявки на субсидию еще до требований доплатить арендные платежи за 2024–2025 годы, а затем решили дождаться решения правительства по этому вопросу и не стали оплачивать. То есть теперь, с точки зрения государства, за ними есть долг и они могут остаться без помощи государства, которая важна для всех лесопромышленных компаний. Сейчас дальнейшее развитие ситуации полностью зависит от Рослесхоза и его лояльности»,— замечает собеседник “Ъ”.
В аппарате Дмитрия Патрушева других комментариев не предоставили. В Минпромторге заявили “Ъ”, что проект постановления, отменяющий изменение платы аренды лесных участков для договоров, заключенных до 2024 года, проходит оценку регулирующего воздействия. В Рослесхозе сказали, что вопрос получения субсидий на транспортировку продукции не входит в компетенцию агентства.
Исполнительный директор лесопромышленного комплекса Shelon Василий Калиниченко говорит, что в 2026 году на транспортную субсидию выделено 2,26 млрд руб., из которых на ЛПК предусмотрено 25%. С учетом лимита в 200 млн руб. на одно предприятие список получателей данной меры поддержки небольшой, при этом субсидия была действенным способом возмещения части расходов, отмечает он. «Лишение транспортной субсидии увеличивает и без того большие издержки предприятий Северо-Запада на логистику»,— говорит глава комитета архангельского Законодательного собрания Александр Дятлов. По его словам, расходы на логистику составляют миллиарды рублей, железнодорожный тариф растет, а российский ЛПК переживает непростые времена.
По словам вице-президента Segezha Group Николая Иванова, транспортная субсидия, достигнув максимальной эффективности в 2023 году, сократилась почти в 15 раз, потому что свое практическое значение для бизнеса во многом утратила. Но мера сохраняет важный институциональный смысл как отработанный и проверенный механизм господдержки ЛПК, добавляет топ-менеджер. Как отмечает господин Иванов, в группе рассчитывают, что решения, принятые на совещании 27 мая под руководством Дмитрия Патрушева в части отмены «совершенно неактуальной» нагрузки на экономику предприятий, будут реализованы. Александр Дятлов добавляет, что у вице-премьера также было дано поручение проработать вопрос выделения дополнительных средств на субсидирование перевозок продукции ЛПК, и он ожидает, что осенью по этому вопросу будут приняты соответствующие решения.