Каждый новый саммит СНГ вызывает на постсоветском пространстве очередной всплеск дискуссии: зачем нужна эта организация и куда она идет? В связи с этим не могу не напомнить, что создание СНГ было вынужденным шагом, продиктованным необходимостью позволить бывшим советским республикам разойтись мирно. Не подлежит сомнению, что поставленную на первом этапе его деятельности задачу бракоразводного процесса СНГ успешно выполнило.
После этого возник вопрос: что дальше? И вот тут-то, на втором этапе, у Содружества и начались проблемы. Дело было не только в сохранявшейся инерции развала некогда "общего дома" на фоне стремления бывших республик к самостоятельности. Не оправдал себя и проводившийся в течение многих лет курс на совершенствование СНГ. Нельзя сказать, что на этом направлении не предпринимались никакие шаги. Вспомним Таможенный союз, ЕврАзЭс, единое таможенное пространство. Но ни одна из этих инициатив не позволила Содружеству обрести второе дыхание.
Так произошло потому, что, пытаясь реализовать те или общие инициативы, члены СНГ при этом не шли на взаимные уступки. Впрочем, главное даже не в этом. Международная практика показывает, что в любой организации, объединяющей несколько государств, успех такого союза во многом зависит от его лидера, от самого сильного члена, имеющего наибольший экономический потенциал и способного бросить в общий котел больше остальных.
Очевидно, что в Содружестве таким первым номером может быть только Россия. В ельцинскую эпоху, когда Россия была слабой, ставить вопрос о том, чтобы Москва стала локомотивом, который "потащит" за собой бывшие республики, было бы просто неуместным. Однако сегодня качественно иная ситуация. Нынешнюю Россию уже никак не назовешь слабой, и у нее есть достаточный потенциал, чтобы вкладывать в Содружество больше остальных. Москве только остается проявить политическую волю.
Я полагаю, что на современном этапе у Содружества есть два пути дальнейшего существования. Первый — оставить все как есть и в результате остаться клубом первых лиц, каковым оно и является сегодня. Но тогда не нужно всерьез рассчитывать на способность Содружества сыграть роль интегратора. Второй путь — создать на основе выполнившего свою роль СНГ принципиально новую организацию, членство в которой будет реально выгодно бывшим республикам. О какой выгоде идет речь? Это обеспечение на постсоветском пространстве условий для свободного перемещения людей, товаров, капиталов, услуг. Проще говоря, членство в новом СНГ (не важно, как будет называться эта организация) бывшим республикам должно быть более выгодным, чем вступление в Евросоюз.
Понятно, что без уступок со стороны России такое объединение не состоится. В свое время, встречаясь с Владимиром Путиным, я пытался донести до него эту мысль. Могу добавить, что по большей части так же смотрят на ситуацию и в других республиках. В общем, слово за Россией. Сегодня есть все предпосылки для того, чтобы сделать шаг вперед, сказав: "СНГ умерло. Да здравствует СНГ!"