Сегодня начинается прием заявок на конкурс по распределению 1,25 млрд руб. бюджетных средств для некоммерческих организаций (НКО). Организаторы конкурса не скрывают, что бюджетное финансирование НКО налаживается, чтобы потеснить западных грантодателей, финансирующих оппозиционные правозащитные движения. Эти движения также собираются участвовать в конкурсе — как раз для того, чтобы доказать, что они работают не только на западные деньги.
"Из бюджета по статье 'государственное управление' на конкурс выделено 1,25 млрд рублей, тогда как в прошлом году НКО получили 500 млн рублей,— заявил директор 'Института общественного проектирования' Валерий Фадеев.— На фоне мощного финансирования НКО Западом, в том числе и на политические цели, нам нужно налаживать собственное".
Как уже сообщал Ъ, распоряжение о втором конкурсе по финансированию НКО из бюджета Владимир Путин подписал 3 июля. В правилах конкурса два существенных отличия от прошедшего в 2006 году. Деньги будут выделяться не на улучшение материально-технической базы НКО, а на реализацию "социально-значимых проектов"; проведение конкурса доверено не Общественной палате, а выбранным президентом НКО — операторам конкурса.
Около 1,25 млрд руб. распределят: Национальный благотворительный фонд (400 млн руб. на программы по поддержке малоимущих граждан), фонд "Знание" (270 млн руб. на образовательные проекты), фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб" (230 млн руб. на поддержку молодежных инициатив), общественная организация "Лига здоровья нации" (150 млн руб. на программы по здравоохранению), некоммерческое партнерство "В поддержку гражданского общества" (135 млн руб. на правозащитные программы), фонд "Институт общественного проектирования" (60 млн руб. на мониторинг гражданского общества).
По условиям конкурса, на гранты могут претендовать только российские НКО, прошедшие регистрацию в Федеральной регистрационной службе, работающие не менее года и осуществляющие "социально-значимую деятельность". При каждом операторе будет создана конкурсная комиссия, которая до 31 октября рассмотрит заявки и выберет победителей.
Напомним, что проведенный Общественной палатой конкурс в прошлом году прошел со скандалом. Среди победителей оказалось порядка двух десятков НКО, которые возглавляют члены палаты. А список отобранных палатой победителей после его утверждения в администрации президента по так и не объясненным причинам сократился с 617 до 516 НКО.
"В прошлом году были высказывания, что деньги распределяются между карманными организациями. Сейчас все передано в руки общественного сектора",— заявил замначальника управления президента РФ по внутренней политике Михаил Островский.
Впрочем, Общественная палата и в этот раз примет непосредственное участие в распределении денег. Достаточно сказать, что члены палаты возглавляют четыре из шести операторов конкурса. Члены палаты войдут и в конкурсные комиссии. При этом для участия в конкурсе у близких к палате НКО будет только одно ограничение: они не смогут подавать заявки в те комиссии, где будут работать их руководители. "Это обычное, стандартное положение, оно записывается в любом положении о конкурсе",— пояснил Ъ господин Фадеев.
В конкурсных комиссиях заверяют, что рассмотрение заявок будет "прозрачным и честным" и что на гранты сможет претендовать и оппозиция. "Главное, чтобы проекты не содержали радикальных призывов. Никаких ограничений не будет, никакого черного списка не существует",— заверил Ъ вошедший в комиссию по отбору правозащитных заявок глава Московского бюро по правам человека Анатолий Брод (кроме него в комиссию, в частности, вошли члены Общественной палаты Павел Гусев, Генри Резник и Мария Слободская).
Сами представители оппозиции так не считают. "Шанс оппозиции получить 'молодежные' деньги — на уровне статистической погрешности,— заявил Ъ лидер молодежного 'Яблока' Илья Яшин.— Президент Путин встречается только с теми, кто носит футболки с его портретами и смотрит ему в рот. Бюджетные деньги таким суперлояльным и достанутся. И это касается не только молодежи, но и противников действующей власти вообще, правозащитников, например". "Давать оценки этому мероприятию пока рано,— считает глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева.— Но заявку мы подадим, не потому, что пропадем без этих денег, а потому что надоели обвинения в том, что мы существуем только при поддержке западных фондов и ведем чуть ли не антироссийскую деятельность".