«Такие компании должны немедленно возобновить коллективные переговоры с сохранением объема социальных обязательств»

В мае на фоне дискуссии о возвращении в РФ иностранных компаний, покинувших страну в 2022 году, Российский союз промышленников и предпринимателей направил в правительство предложения по условиям их возвращения. Эти условия понятны для профсоюзов, однако руководство Конфедерации труда России считает, что они отражают в основном интересы отечественного бизнеса и опираются на корпоративные подходы. Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко — о том, чего ждали бы от возвращающихся предприятий российские работники.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Уход зарубежных многонациональных компаний с российского рынка имел существенные социальные последствия. Он был сопряжен с риском одновременной потери рабочих мест и жизненно важных доходов для больших групп наемных работников, занятых на этих предприятиях. На практике это сопровождалось отменой положений действующих коллективных договоров, закреплявших гарантии, достигнутые многолетней и непростой практикой социального диалога с многонациональными компаниями.

В момент ухода ряда компаний Конфедерация труда России и ее отраслевые членские организации вели переговоры о сохранении гарантий на тех предприятиях, где действовали наши профсоюзы. В этих переговорах мы ссылались на ряд международных документов, закрепляющих обязательства многонациональных компаний по социальной ответственности ведения бизнеса в странах присутствия. В их числе: Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, принятая Международной организацией труда, Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий, положения глобальных рамочных соглашений компаний с международными профсоюзами, в которых состоят наши отраслевые организации, а также собственные соглашения и договоры с рядом многонациональных компаний.

На практике мы столкнулись с тремя моделями поведения таких компаний.

Первая — отказ от ухода с российского рынка. Эти компании в основном сохранили свои обязательства в сфере социально-трудовых отношений, продолжили социальный диалог и совместно с профсоюзами актуализировали договоренности и гарантии по условиям труда и оплаты в условиях изменившейся экономической среды.

Во втором случае компании, покидая рынок, стремились хотя бы на переходный период договориться с новыми собственниками производственных активов о сохранении обязательств по коллективному регулированию. Так, например, поступила группа Volkswagen при сворачивании своей деятельности.

Дальнейшее развитие социального диалога и степень защищенности работников в этих ситуациях зависели от готовности новых владельцев и профсоюзов к полноценным переговорам. Не во всех случаях такие переговоры состоялись, но сама основа для диалога сохранялась. Это позволило защитить интересы значительного числа работников.

Третья и наиболее распространенная модель поведения — одномоментный выход с отказом от каких-либо социальных обязательств и аннулированием коллективных договоров на множестве предприятий. В дальнейшем развитие социально-трудовой сферы, принятые антикризисные меры, нарастающий дефицит кадров в промышленности, рост конкуренции за работников, а также усилия социальных партнеров на отраслевом уровне позволили избежать масштабной безработицы и обвального падения доходов. Однако риски, связанные с безответственным поведением таких компаний, были очевидны.

Оценивая этот опыт в Конфедерации труда России, мы считаем, что предложения по условиям возвращения многонациональных компаний не могут ограничиваться рамками интересов российского бизнеса и логикой корпоративных практик. Эти условия напрямую касаются социально-экономической политики и затрагивают интересы миллионов российских работников. Эти интересы должны быть учтены. Мы убеждены, что вопрос требует обсуждения на площадке Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием правительства, работодателей и профсоюзов с целью выработки общей согласованной национальной позиции.

Среди ключевых требований, которые, по нашему мнению, должны быть отражены, можно выделить следующие, обеспечивающие или продолжающие традиции полноценного социального диалога на предприятиях многонациональных компаний, действующих в России:

• возвращающиеся компании должны в обязательном порядке присоединяться к действующим отраслевым тарифным соглашениям;
• они также должны вступать в существующие отраслевые объединения работодателей (не по административному принуждению, а как обязательное условие для полноценной работы в отрасли);
• должно быть обеспечено беспрепятственное взаимодействие профсоюзов с работниками для создания профсоюзов и начала коллективных переговоров;
• в момент возвращения такие компании должны немедленно возобновить коллективные переговоры с сохранением объема социальных обязательств, действовавших на момент их ухода.

Среди конкретных обязательств, которые, по нашему мнению, должны быть приняты, мы будем настаивать на:

• особых условиях для наименее защищенных категорий работников: молодежи, женщин, работников с инвалидностью;
• специальных гарантиях для профсоюзной деятельности;
• ограничении применения заемного труда в виде аутстаффинга;
• ограничении алгоритмического управления трудовыми процессами;
• усилении профсоюзного контроля за условиями охраны труда и техникой безопасности.

Кроме того, мы будем настаивать на участии представителей российских профсоюзов в глобальных переговорах, которые многонациональные компании ведут при подготовке к возвращению на российский рынок.

Отстаивая такую позицию, мы уверены, что реализация этих требований послужит укреплению содержательного и ответственного социального диалога как на предприятиях многонационального, так и отечественного бизнеса, обеспечит дополнительную защиту для миллионов российских работников.