Президент Владимир Путин на прошлой неделе подписал указ о передаче в управление "Транснефти" 24% акций Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), контролируемых Росимуществом. Ъ удалось ознакомиться с проектом договора управления, который ведомство предлагает подписать "Транснефти". За управление компания будет получать 1 руб. в год, ключевые решения, в том числе и о руководстве КТК, "Транснефти" придется согласовывать в Росимуществе.
В субботу пресс-служба Владимира Путина сообщила о подписании им указа о передаче в доверительное управление АО "Транснефть" 24% акций КТК, находящихся в федеральной собственности, "в целях повышения эффективности управления" активом. Указ не подписывался президентом почти полтора года: Ъ писал о проекте документа еще 13 января 2006 года.
КТК является оператором нефтепровода с казахского месторождения Тенгиз до Новороссийска протяженностью 1,5 тыс. км. России принадлежит 24% КТК, Казахстану — 19%, Султанату Оман — 7%. Крупнейшими частными инвесторами проекта являются Chevron, Shell, ExxonMobil, BP, BG, Eni, ЛУКОЙЛ и "Роснефть". В 2006 году по КТК было транспортировано 31,1 млн тонн нефти.
По данным источников Ъ в министерствах и администрации президента, указ был подписан еще в начале прошлой недели, но не публиковался. Отметим, в марте Владимир Путин подписал еще один указ по "Транснефти", также пролежавший в его канцелярии больше года,— о слиянии ее с "Транснефтепродуктом". При этом официальные лица в "Транснефти" никогда не высказывали восторга ни от слияния двух госкомпаний, ни от передачи компании доли в КТК — комментарии компании всегда сводились к тому, что "Транснефть" лишь "выполнит любое решение правительства". По данным источников Ъ, именно оппоненты главы "Транснефти" Семена Вайнштока в администрации президента лоббировали подписание указа о слиянии с "Транснефтепродуктом" и блокировали выход указа по КТК.
С выходом двух указов борьба вокруг "Транснефти" не закончена — отстраняться от управления КТК Росимущество не намерено. Как стало известно Ъ, Росимущество предполагает заключить с "Транснефтью" договор доверительного управления сроком на три года. Согласно тексту проекта договора между сторонами, подготовленного в Росимуществе и имеющегося в распоряжении Ъ, "Транснефть" должна будет получить директиву от чиновников для голосования практически по всем ключевым вопросам на собраниях акционеров КТК.
В частности, проект предусматривает, что с Росимуществом "Транснефть" должна в обязательном порядке согласовывать изменения величины тарифа на транспортировку нефти, перераспределения либо иные изменения прав доступа к мощностям, любые вопросы, связанные с займами, распределением прибыли и утверждением величины дивидендов, а также реорганизации или ликвидации КТК, внесения изменений в его учредительные документы, одобрения крупных сделок и допэмиссий. "Текущие вопросы" стратегии, кадровой, финансовой и инвестполитики отнесены к компетенции "Транснефти".
По словам вице-президента компании Сергея Григорьева, договор с Росимуществом еще не заключен: компания послала в ведомство поправки в проект, но уточнять их он отказался. В Минпромэнерго и Росимуществе не комментируют проект. По данным Ъ, предполагается, что договор между "Транснефтью" и Росимуществом должен быть подписан к концу мая.
Основной проблемой с реализацией договора, полагает источник Ъ в компаниях--акционерах КТК, будет вопрос о топ-менеджменте компании. Сейчас КТК возглавляет Владимир Раздухов, экс-заместитель главы "Зарубежнефти". По данным Ъ, его продолжает поддерживать Росимущество и замена его на представителя "Транснефти" может надолго затянуться из-за необходимости согласования новой кандидатуры с ведомством.
При этом доходов от управления долей КТК "Транснефть", как предполагается проектом договора, не получит. Размер ее вознаграждения составит 1 руб., а необходимые затраты она будет "осуществлять за счет собственных средств". Дивиденды же, если КТК в будущем станет их выплачивать, в течение трех дней должна перечислять Росимуществу. В "Транснефти" уверены, что затраты компании по управлению будут "несущественными".
Главная задача, которую в рамках управления придется решить КТК,— вопрос о расширении пропускной мощности трубопровода до 67 млн тонн в год, что частные акционеры КТК считают единственным способом вывести проект на рентабельность. Напомним, до 2006 года КТК был убыточным: средства на его строительство выделялись частными акционерами проекта по ставкам, которые фактически сделали трубопровод нерентабельным. Как уверяют представители КТК, 2006 год компания завершила с прибылью, однако ее размер не раскрывается. Россия, напротив, блокирует расширение и добивается увеличения тарифов КТК, а также снижения ставок по кредитам. Напомним, ФНС уже предъявила КТК-Р претензии по уплате налогов в 2003-2004 годах на 4,7 млрд руб., а затем и по 2005 году, считая незаконной финансовую схему работы КТК.
Задача разрешить этот конфликт возложена на "Транснефть", по крайней мере так объясняют смысл передачи акций КТК "Транснефти" акционеры консорциума. Эксперты полагают, что у "Транснефти" не будет проблем в Росимуществе с согласованием своих предложений по этому вопросу. "Могут быть разногласия, но стороны воюют против одного внешнего врага",— полагает аналитик Альфа-банка Константин Батунин. Впрочем, аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров напоминает, что КТК и "Транснефть" — конкуренты. По его мнению, проблему КТК было проще решить на уровне чиновников.