Вчера Центризбирком подвел итоги финансирования партий за первое полугодие 2006 года. Партией с самыми скрытыми источниками доходов оказалась "Единая Россия", большинство средств которой поступают от различных некоммерческих организаций (НКО). Впрочем, сами единороссы так не считают.
Как выявил ЦИК, партии серьезно нарушают финансовую дисциплину. Некоторые из них вообще не отчитываются о финансах, а многие опаздывают с отчетностью. За полгода финансовые правила нарушили 460 отделений различных партий, за что некоторые из них поплатились регистрацией.
Некоторые мелкие партии предоставили нулевые финансовые отчеты, что является законным, но вызывает глубокое недоверие у членов ЦИКа. К примеру, упрек прозвучал в адрес ЛДПР, у которой нулевые отчеты сдали все региональные отделения. Как объяснил член ЦИКа с совещательным голосом от ЛДПР Александр Кобринский, "мы на местах деньги не держим, дабы избежать традиционной русской особенности". "А чего вы своим членам не доверяете? Вы же, наверное, приличных людей набирали. Боитесь, что уворуют, что ли?" — удивилась член ЦИКа Эльвира Ермакова.
Проверяя отчеты, ЦИК обращал внимание и на партийных спонсоров, сверяя сведения о них с данными миграционной службы, реестра избирателей и единого реестра юридических лиц. Но все, что удалось выяснить,— это действительно ли они существуют. "Недостоверность сведений" выявлена в 30 случаях (8 юридических и 22 физических лиц) из тысячи жертвователей.
Сами члены комиссии признают, что проверка носит поверхностный характер. "Мы впервые так глубоко рассмотрели вопрос финансирования партий. И нам надо уходить от поверхностного контроля к содержательному",— заявила член ЦИКа Елена Дубровина. А ее коллега Евгений Колюшин сообщил: "Общество не верит цифрам в области партийного финансирования. Закон позволяет провести съезд партии бесплатно, а мы знаем, что в действительности так не бывает".
Особенно бессильными члены ЦИКа чувствуют себя в отношении контроля за поступлением средств от НКО. По данным проверки, в первом полугодии средства от НКО получали три партии: "Единая Россия", "Патриоты России" и Российская партия жизни. "Патриотов" на 6,9 млн руб. проспонсировали три организации, жизненцев — одна (2 млн). Самой же непрозрачной оказалась "Единая Россия", которая получила 356,3 млн руб. из 54 фондов. Например, 10 млн ей перечислил некий Фонд внебюджетного экономического содействия авиационной ремонтной сети военно-воздушных сил РФ. А наибольшая часть средств партии поступала через фонды поддержки "Единой России".
Председатель ЦИКа Александр Вешняков в связи с этим напомнил, что Госдума приняла вчера во втором чтении поправки, запрещающие финансировать партии некоммерческим организациям, которые получают средства от государственных, зарубежных или муниципальных жертвователей. Комментируя обнародованные данные, глава ЦИКа выразил мнение, что не все зло от иностранных денег: "Это полуправда. Надо активнее противостоять нелегальной передаче партиям государственных, муниципальных и анонимных средств. И такие 'стиральные машины' мы будем убирать".
Своеобразно защитить позиции "Единой России" пытались члены ЦИКа единороссы Эльвира Ермакова и Николай Крюков. Они потребовали закрыть для общественности информацию о получении партиями средств от НКО. Кроме того, они выступили за то, чтобы из доклада был изъят рассказ о том, как ленинградская областная "Единая Россия" не возвратила пожертвование некоему ООО "СеверСтрой", зарегистрированному менее чем за год до дня внесения денег, и, несмотря на неоднократные напоминания избиркома, использовала их по своему усмотрению. Однако другие члены ЦИКа их не поддержали, и данные были обнародованы.
"Легальный путь финансирования привлекает всеобщее внимание своими объемами. 'Серый' внешне ничем не выделяется, а количество средств в отчете стремится к нулю,— пояснил Ъ глава исполкома 'Единой России' Андрей Воробьев.— Документы общественных организаций, которые нас финансируют, мы тщательно проверяем, они абсолютно легальные. Но обнародовать данные об учредителях или другие сведения фондов считаю неэтичным. Это все равно что спрашивать, какого цвета нижнее белье". Он также напомнил, что контролем НКО занимается Минюст, и заверил, что на грядущих выборах в Госдуму "Единая Россия" не собирается менять схему своего финансирования, поскольку и так действует в соответствии с законом.