Как стало известно Ъ, религиозные лидеры традиционных конфессий России намерены обратиться к президенту и правительству с просьбой отменить новую форму отчетности религиозных организаций, подпавших под действие закона "О некоммерческих организациях" (НКО). Лидеры протестантских церквей уже направили письмо на имя первого вице-премьера правительства РФ Дмитрия Медведева с такой просьбой. Священнослужителей возмутило, что им придется предоставлять в Росрегистрацию данные о том, сколько верующих посетило богослужение, кто из них и сколько пожертвовал денег и т. д.
Руководители пяти протестантских церквей (Российского союза евангельских христиан-баптистов, Западнороссийского союза церквей христиан-адвентистов седьмого дня, Российского объединенного союза христиан веры евангельской (РОСХВЕ), Российской церкви христиан веры евангельской и Совета христианских евангельских церквей в России) обратились с письмом к первому вице-премьеру правительства России Дмитрию Медведеву с просьбой отменить новые правила отчетности в отношении религиозных организаций.
Эти правила появились в результате принятия правительством России в апреле 2006 года постановления #212, согласно которому религиозные организации наравне с другими НКО должны ежегодно предоставлять детальный отчет о своей деятельности в Федеральную регистрационную службу (ФРС). Этот отчет должен быть представлен в Росрегистрацию до 15 апреля 2007 года. До принятия постановления религиозные организации отчитывались только перед налоговыми органами, ежегодно предоставляя балансовый отчет. У Росрегистрации до принятия новых правил были совсем другие контрольные функции. "Она (ФРС.— Ъ) следила за соблюдением церковью устава и законодательства РФ, то есть контролировала, чтобы за вывеской религиозной организации не скрывалась какая-нибудь коммерческая структура",— пояснил Ъ управделами РОСХВЕ пастор Константин Бендас. Согласно новым правилам, в компетенцию ФРС теперь входит контроль за финансовыми потоками церкви.
"Мы должны будем подавать сведения о расходовании денежных средств и использовании другого имущества",— рассказал Ъ господин Бендас. "Зачем понадобилось дублировать деятельность фискальных органов, нам малопонятно, мы и так в финансовом плане довольно прозрачны, постатейно отчитываемся в налоговых органах",— сказал пастор. По его словам, давать более детальный отчет уже невозможно. "Я не знаю, как можно отчитаться о том, кто сколько кинул в церковную кружку",— недоумевает господин Бендас.
Помимо финансового контроля у Росрегистрации появилась и широкая надзорная функция над церковными структурами. "Постановление обязывает церкви отчитываться о 'любых мероприятиях и проектах', а также указывать количество людей, принявших в них участие,— говорится в обращении на имя господина Медведева.— Верующие расценивают это как вмешательство во внутреннюю жизнь церкви". "Теперь нам придется отчитываться о том, кто проповедовал, сколько было народу на богослужении. Это явное нарушение закона 'О свободе совести',— пояснил Ъ управделами РОСХВЕ Константин Бендас.— При этом нам еще придется давать отчет о количестве бомжей, которых мы накормили, о стоимости съеденного ими". Все это, по мнению господина Бендаса, сделать невозможно как физически, так и этически. По его мнению, "новые правила — хороший рычаг воздействия на религиозные организации". "Если систематически не будут выполнятся требования отчетности, то любую религиозную организацию смогут и закрыть",— предположил господин Бендас.
Представители других традиционных конфессий тоже возмущены правительственными нововведениями и собираются добиваться отмены новых правил. "Русская православная церковь уже готовит аналогичное обращение в федеральные органы власти,— призналась Ъ юрист Московской патриархии Ксения Чернега.— Надо учитывать специфику религиозных организаций, их нельзя ставить в один ряд с НКО". По ее словам, РПЦ при новой системе отчетности столкнется с большими трудностями. "Церковь никогда не занималась, например, фиксированием распространения свечей, потому что свеча — жертва Богу",— заявила Ъ госпожа Чернега. Также, по ее словам, сейчас не ведется контроль за требами — крещением, венчанием, отпеванием.
"Безусловно, новые правила отчетности — посягательство на внутрицерковную жизнь",— согласился с протестантами председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России раввин Зиновий Коган.
"Мы будем обращаться к президенту, потому что такие контрольные меры неприемлемы в демократических условиях,— поддержал коллег председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин.— Дело государства — только зарегистрировать религиозную организацию, а не подсчитывать, сколько верующих ходит, сколько денег собирается".
"Это не тот вопрос, который сможет решить Дмитрий Анатольевич (Медведев.— Ъ),— прокомментировал инициативу протестантов ответственный секретарь комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ Андрей Себенцов.— Постановление правительства выпущено в соответствии с законом о НКО, и пересматривать сейчас что-либо в документе повода нет". "Новые правила отчетности не противоречат закону 'О свободе совести и религиозных организациях'",— заявил он Ъ.
По информации Ъ, религиозные лидеры намерены в ближайшее время поднять вопрос о правилах отчетности на заседании президентского совета по взаимодействию с религиозными организациями.