Промышленные данные идут в переработку
Минпромторг может изменить концепцию законопроекта
После обсуждения с экспертами концепции законопроекта «О промышленных данных» Минпромторг рассматривает вариант включения поправок, касающихся данных, в действующий закон «О промышленной политике». Но в Совете федерации настаивают на разработке отдельного документа для отрасли. Участники рынка отмечают, что регулирование оборота промышленных данных нужно в любом случае, поскольку объем накапливаемой информации и ее ценность растут.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Минпромторг собрал более 50 предложений IT-компаний и производственных предприятий по доработке законопроекта «О промышленных данных», сообщили “Ъ” в министерстве, уточнив, что в качестве альтернативы разработки отдельного законопроекта обсуждается вариант поправок к принятому в 2014 году закону «О промышленной политике». В министерстве уточнили, что, судя по числу предложений, первоначальная версия будет существенно переработана. Директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев на выставке «Иннопром» 8 июля заявил, что к середине августа Федеральный центр прикладного развития искусственного интеллекта (ФЦПР ИИ) должен представить в министерство доработанную концепцию проекта.
Рабочая группа по подготовке инициативы была создана 1 апреля, в нее помимо ФЦПР ИИ вошло АНО «Агентство по технологическому развитию», а также руководители промышленных предприятий и IT-компаний. Первая концепция законопроекта была разработана в мае и направлена экспертам. Согласно тексту этого документа (есть у “Ъ”), он необходим для «защиты интересов участников оборота промышленных данных, формирования условий для получения доступа к ним и обработки».
Владимир Дождев на заседании комиссии по блокчейну, майнингу и криптовалютам РОЦИТ 5 июля отметил, что инициатива «способствует более активному внедрению искусственного интеллекта в промышленности».
Концепция проекта дает определение понятий государственных и коммерческих промышленных данных, их обезличивания, субъекта, пользователя, оператора, посредника, платформы промышленных данных, трансграничной передачи, определяет права и обязанности участников оборота такой информации, условия предоставления по договору. Контролировать соблюдение требований будут специально созданные центры компетенций, уполномоченные отраслевыми органами исполнительной власти.
В то же время не все согласны с внесением поправок к закону «О промышленной политике». Зампред совета по развитию цифровой экономики при Совфеде Артем Шейкин сказал “Ъ”, что инициатива «вполне может быть отдельным законом, поскольку будет регулировать отношения, связанные с обработкой промышленных данных, что предполагает отдельный и массивный пласт взаимоотношений между участниками рынка (юридическими и физическими лицами), органами власти».
В Ассоциации больших данных («Яндекс», VK, «Сбер», Газпромбанк, «МегаФон», «Ростелеком», Аналитический центр при правительстве РФ, банк ВТБ и др.) “Ъ” сообщили, что принимают участие в разработке законопроекта. Предложения АБД связаны с «безопасной обработкой конфиденциальной информации и организацией контролируемого обмена данными в рамках доверенных посредников», отметили в пресс-службе объединения. Участие в рабочей группе подтвердили в ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» и Российском союзе промышленников и предпринимателей, однако не уточнили, какие именно предложения направили Минпромторгу.
Сейчас регулирование жизненного цикла промышленных данных почти полностью отсутствует, хотя объем накапливаемой информации и ее ценность растут, отметил управляющий партнер системного интегратора «Райтек ДТГ» Евгений Вергазов.
Он отметил, что обычно операторами подобных данных могут выступать техногиганты, владельцы технологий сбора данных. «Их основная выгода — возможность применения накопленных данных для построения качественных систем принятия решений, которые они затем предлагают рынку. В мире ИИ и нейросетей владельцы наибольшего объема качественных данных смогут выиграть в конкуренции за рынок»,— отметил эксперт.