госрегулирование
С начала недели Федеральная таможенная служба (ФТС) увеличила минимально разрешенную к декларированию таможенную стоимость поставляемой в Россию говядины и свинины в несколько раз. Рынок воспринял это нововведение на удивление спокойно. Эксперты отмечают, что новые расценки ФТС близки к рыночным, и считают, что если цены на мясо на внутреннем рынке и вырастут, то незначительно — на 10-15%.
В понедельник на таможенные посты поступил новый справочник индикативной стоимости товара (на нее ориентируются таможенники при оформлении импортных грузов), подготовленный НИИ конъюнктуры рынка технологий, техники и ресурсов для АПК. Как следует из нового справочника, индикативная цена на охлажденную говядину повысилась в 3 раза, на свиные охлажденные туши — в 2,4 раза, мороженые — в 2 раза. Минимальная таможенная стоимость свежей или охлажденной свинины, из которой производится деликатесная продукция (корейка, окорок, грудинка), увеличилась в 3,2-4 раза. В результате если еще на прошлой неделе импортеры платили примерно 23-30 центов за килограмм ввезенного мяса, то теперь ставки увеличились до 50-60 центов.
Справочник индикативной стоимости ФТС по мясу не пересматривался уже более года. За это время в мире разразился мясной кризис, из-за которого цена на свинину и говядину существенно выросла. Используя это, большинство российских импортеров мяса занижали стоимость ввозимого товара. Как правило, после закупки мяса — в Южной Америке или странах ЕС — оно перепродавалось посреднику (как правило, офшорной компании). Та, в свою очередь, перепродавала его уже российской компании, которая уже растаможивала его по индикативной стоимости ФТС. "До 90% всех импортеров использовали подобные схемы занижения стоимости,— говорит глава компании 'Митленд' Дмитрий Гордеев.— Существовала целая сеть технических посредников, специализирующихся на создании разницы между таможенной и реальной стоимостью".
Отметим, что рост индикативной стоимости не коснулся мяса птицы. Его цена на рынке традиционно низка и в условиях глобальной эпидемии птичьего гриппа только падает.
"Многие импортеры сознательно занижают стоимость партий мяса,— говорит заместитель руководителя службы Татьяна Голендеева.— Если поставщик докажет, что его цена реальна, ему вернут деньги". Впрочем, сами участники рынка согласны с новыми ценами ФТС. "По большинству позиций цены отвечают нынешним реалиям,— заявил Ъ президент российского Мясного союза Мушег Мамиконян.— Если и есть отдельные типы мяса, по которым они завышены, то думаю в течение трех-четырех месяцев в результате диалога с ФТС можно будет привести их в соответствие с рынком".
По мнению экспертов, резкое повышение индикативных ставок скажется на розничных ценах не так остро. "Еще несколько недель существующие запасы вообще не дадут ценам расти,— считает господин Гордеев.— В течение последующих двух месяцев я прогнозирую 10-15-процентный рост. И то скорее он будет обусловлен спекулятивными факторами".
Отметим, что мясо — далеко не первый импортный товар, в отношении которого ФТС начала борьбу с занижением таможенной стоимости. В сентябре прошлого года руководство ФТС потребовало от иностранных производителей бытовой электроники предоставить списки своих официальных импортеров, а также прайс-листы с оптовыми ценами на все виды бытовой техники и электроники, поставляемые в Россию. В обмен на предоставленные данные ФТС пообещала, что их официальные импортеры смогут проходить таможенное оформление в ускоренном режиме. Одновременно к грузам с техникой тех производителей, которые откажутся предоставлять требуемую информацию, в ФТС пообещали применить "все формы таможенного контроля, предусмотренные законодательством", то есть фактически перекрыть каналы доступа их товаров на рынок. В результате этих действий объем легального импорта бытовой электроники удалось увеличить в два раза. По данным ФТС, в 2005 году в Россию было ввезено бытовой техники и электроники на сумму $4,2 млрд против $2 млрд в 2004 году.
Вчера госпожа Голендеева пообещала продолжить изменять индикативную стоимость различных товаров и бороться с "серым" импортом. В частности, по ее словам, в ближайшее время будут изменены таможенные ставки на мебель и обувь.