Зарплатный Тяни-Толкай

Хотя по многим своим характеристикам предвыборная кампания Владимира Путина мало отличалась от прежних, одно важное отличие все же было. Если до сих пор одной из главных целей в обеспечении социальной стабильности в стране называлась борьба с бедностью — то теперь правительству предложено в ближайшие годы сосредоточиться на «справедливости», которую предложено достичь внедрением прогрессивной шкалы налогообложения, что предполагает в том числе ступенчатое повышение НДФЛ.

Выбор темы справедливости вместо бедности вполне понятен — благодаря внедрению в РФ единого пособия уровень последней в стране последовательно снижается с 2020 года, и вряд ли траектория изменится, если она выдержала испытания пандемией и военной операцией на Украине. Более справедливое распределение доходов, в свою очередь,— идея, не менее популярная у населения, а в последние 20 лет ситуация не менялась: по доходному неравенству РФ занимает достаточно высокие места почти в любом рейтинге.

Впрочем, предлагаемая прогрессивная школа налогообложения, вероятно, хотя и позволит перераспределять в пользу сначала государства, а потом, возможно, и нуждающихся групп населения больше средств, неизбежно приведет к тому, что часть этих денег уйдет в тень. Да, конечно, Минфин и ФНС будут стремиться этого не допустить (см. “Ъ” от 19 марта), но контроль того, сколько кто получает и за какую работу, будет осложнен — особенно если в этом будут заинтересованы и работодатели, и работники.

Очевидно, что в концепции «справедливости» наибольшее внимание контролеров будет приковано к зарплатам высокооплачиваемых работников, включая топ-менеджеров и руководителей компаний — и в целом к 15% (по данным Росстата) наиболее хорошо зарабатывающих россиян, чьи трудовые доходы превышают 100 тыс. руб. в месяц и растут ускоренными темпами. За последний год оборот компаний, которые занимаются наймом, в ряде случаев вырос вдвое — притом что число вакансий, которое они закрыли в 2023 году, по сравнению с 2022 годом осталось примерно таким же. Сборы именно с этой категории граждан государство и планирует перераспределять в пользу бедных. Парадокс, однако, в том, что, помимо сокрытия высоких зарплат, в России существует и практика занижения низких — с целью сохранения права на социальные выплаты, которые положены домохозяйствам с доходами ниже порога бедности (см., например, “Ъ” от 1 декабря). В итоге «справедливость» будут тянуть в свою сторону и наиболее богатые, и «недостаточно» бедные. Насколько в этой ситуации правительству удастся удерживать равновесие в отслеживании действий тех и других — пока неизвестно.