Совбез ООН подумает о высоком
Россия раскритиковала американо-японскую резолюцию о ядерном оружии в космосе
США и Япония внесли на рассмотрение Совета Безопасности ООН проект резолюции о недопущении размещения ядерного оружия в космосе и запрете разработки подобных вооружений. Ранее в Вашингтоне утверждали, что запустить противоспутниковый комплекс с ядерной компонентой на орбиту может Россия. Власти РФ обвинения США категорически отвергают, называя их абсурдными. Представленный же США и Японией проект резолюции Россия сочла «политизированным и оторванным от реальности».
Фото: David Dee Delgado, Reuters
Фото: David Dee Delgado, Reuters
«Опасно и недопустимо»
О том, что США вместе с Японией подготовили проект резолюции о предотвращении размещения ядерного оружия в космосе, в понедельник в ходе заседания Совета Безопасности ООН рассказала американский постпред при организации Линда Томас-Гринфилд. «Любое размещение ядерного оружия на орбите вокруг Земли было бы беспрецедентным, опасным и недопустимым»,— заявила она.
Текст проекта резолюции не обнародован, однако из пояснений Линды Томас-Гринфилд следует, что в документе содержится призыв к государствам переподтвердить ранее взятые ими на себя обязательства в рамках Договора о космосе 1967 года и взять на себя новые.
Полное название соглашения 1967 года звучит так: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Его четвертая статья запрещает «выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения», а также «устанавливать такое оружие на небесных телах» и «размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом». Участниками договора являются 114 государств (включая все пять стран—постоянных членов Совбеза ООН). Еще 22 подписали, но до сих пор не ратифицировали его.
Дополнительные обязательства, которые, как следует из выступления Линды Томас-Гринфилд, США предлагают государствам взять на себя, заключаются в запрете на разработку ядерного оружия специально под вывод на орбиту. Такого положения в договоре о космосе 1967 года нет.
«Она (представленная США и Японией резолюция.— “Ъ”) подтверждает фундаментальные обязательства сторон по этому договору и призывает страны не разрабатывать ядерное оружие или любые другие виды оружия массового уничтожения специально для того, чтобы разместить их на орбите»,— заявила американский постпред. По ее словам, США рассчитывают «на сотрудничество с Советом Безопасности для достижения консенсуса по этому тексту».
Кроме того, Вашингтон, как следует из выступления Линды Томас-Гринфилд, уже начал работать над мерами по «обеспечению того, чтобы страны не могли скрытно разместить ядерное оружие на орбите». США надеются, что другие государства поддержат и это начинание.
«Не более чем самопиар»
Между тем, судя по реакции первого заместителя постпреда РФ при ООН Дмитрия Полянского, Россия американскую резолюцию вряд ли поддержит. По крайней мере в ее первоначальном виде. «К сожалению, подавляющее большинство инициатив наших западных коллег, упакованных в красивую обертку, на поверку оказываются пустышками, в лучшем случае являются не более чем самопиаром с их стороны. Так, упомянутый США проект резолюции Совета Безопасности “о неразмещении ядерного оружия в космосе”, по нашей предварительной оценке, носит весьма политизированный и оторванный от реальности характер»,— заявил он в ходе своего выступления.
Нынешнюю ситуацию в области международной безопасности и стратегической стабильности российский дипломат назвал «удручающей». «Она стала результатом последовательной многолетней политики США и их союзников, нацеленной на подрыв международной архитектуры контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения»,— подчеркнул он.
Содержащиеся же в проекте американо-японской резолюции по космосу формулировки, по словам Дмитрия Полянского, «никак не прорабатывались на экспертном уровне и не обсуждались на профильных международных площадках, включая Конференцию по разоружению и Комитет ООН по космосу». «Из этого складывается устойчивое впечатление, что это не более чем очередной пропагандистский ход Вашингтона»,— отметил российский дипломат.
История с вопросом
Напомним, в феврале глава комитета по разведке Палаты представителей Конгресса США Майк Тернер сообщил, что обладает информацией, «касающейся серьезной угрозы национальной безопасности». Подробностей он не привел, но сказал, что эта угроза связана с «дестабилизирующим иностранным военным потенциалом». Вскоре американские СМИ со ссылкой на источники сообщили: по данным американской разведки, у России появились планы выведения в космос противоспутникового оружия с ядерной компонентой.
Позднее координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США Джон Кирби подтвердил, что обсуждаемая угроза связана с «противоспутниковыми средствами, разрабатываемыми Россией». При этом он уточнил, что США следили за этой программой на протяжении «многих месяцев, если не нескольких лет».
В опубликованном 11 марта ежегодном докладе аппарата директора Национальной разведки США, посвященном оценке глобальных угроз, о якобы имеющихся у России планах вывести ядерное оружие в космос ничего не сказано.
Вместе с тем в обзоре говорится, что «Россия продолжает готовить свои военные космические подразделения и разрабатывать новое противоспутниковое оружие как орбитального, так и наземного базирования, для подрыва космического потенциала США и их союзников».
Тему комментировал и президент Джо Байден. Он заявлял: США «выяснили, что у России есть возможность запустить в космос систему, которая могла бы нанести радикальный ущерб». «Этого пока не случилось, и я ожидаю, что и не будет»,— сказал он, поручив начать с Россией прямой диалог о противоспутниковом оружии.
Такие контакты состоялись в конце февраля. С российской стороны в них участвовали помощник президента Юрий Ушаков и директор СВР Сергей Нарышкин, а с американской — советник президента Джейк Салливан и глава ЦРУ Уильям Бёрнс. В Москве эти переговоры впоследствии назвали «совершенно непродуктивными», а американские заявления о разработке Россией противоспутникового оружия с ядерной компонентой — абсурдными.
Эту тему уже несколько раз прокомментировал и президент РФ Владимир Путин. В ходе февральского совещания с министром обороны РФ Сергеем Шойгу он заявил, что российские власти всегда были категорически против размещения ядерного оружия в космосе и продолжают придерживаться этого подхода. Кроме того, Владимир Путин напомнил, что Россия предлагала «многократно усилить совместную работу» по предотвращению гонки вооружений в космосе.
В ходе послания к Федеральному собранию президент РФ назвал обвинения в адрес России голословными. «Подобные вбросы, а это не что иное, как вбросы — это уловка только для того, чтобы втянуть нас в переговоры на своих условиях, которые выгодны исключительно Соединенным Штатам»,— заявил он.
При этом российский президент посетовал, что США блокируют предложение РФ по космосу, «которое лежит у них на столе уже более 15 лет».
«Имею в виду (предложенный Россией и Китаем.— “Ъ”) проект договора о предотвращении размещения оружия в космосе, который мы подготовили еще в 2008 году»,— пояснил Владимир Путин.
США неоднократно публично комментировали российско-китайскую инициативу. Представители Госдепартамента США называют ее «фундаментально несовершенной», «непроверяемой» и не учитывающей тот факт, что угрозу спутникам представляют и системы наземного базирования.
В то же время США и их союзники продвигают на международных площадках собственную концепцию предотвращения «вепонизации» космоса (то есть предотвращения размещения оружия в этом пространстве). В рамках этих усилий они объявили о намерении придерживаться моратория на испытания отдельных видов противоспутникового оружия и призвали другие страны последовать их примеру. Кроме того, они продвигают в ООН свод «норм, правил и принципов ответственного поведения в космическом пространстве».
Россия, Китай и ряд других стран его не поддерживают, называя эту инициативу «малоэффективной» и направленной «исключительно на отвлечение внимания международного сообщества от решения главной задачи — сохранения космического пространства в качестве зоны общей безопасности, свободной от любого военного противостояния».
Отметим, что в понедельник в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке прошли только первые экспертные консультации по американо-японской резолюции по космосу. Когда она будет внесена на голосование, пока не ясно.