ЧОПы отстояли посты
Иногородние участники снизили долю на рынке охраны школ и детсадов Воронежа
По итогам торгов на предоставление услуг частной охраны в школах и детсадах Воронежа на 2024 год традиционно интересующиеся этим рынком иногородние участники снизили долю, выяснил «Ъ-Черноземье» из аукционной документации. Вместо четверти учреждений они будут обслуживать примерно пятую их часть. Всего мэрия готова была потратить около 480 млн руб., по итогам торгов цена упала примерно до 440 млн. Эксперты объясняют снижение доли иногородних участников их недобросовестностью и отмечают, что предложенная властями цена по-прежнему далека от рыночной.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Мэрия Воронежа подвела итоги торгов на организацию охраны в школах и детсадах на 2024 год. Всего было выделено около 480 млн руб. На более 120 школ пришлось порядка 210 млн, на почти 190 детсадов — порядка 270 млн. По итогам торгов мэрии удалось сэкономить около 40 млн: по школам контракты заключены примерно на 200 млн, по садам — на 240 млн.
В прошлом году власти выделяли на школы 144 млн, а заплатили 139 млн. На детсады было запланировано 198 млн, по итогам торгов цена снизилась до 175 млн. Рост затрат связан с открытием новых школ и увеличением платы охранникам. Максимальная цена контрактов формировалась в зависимости от стоимости часа работы и количества постов охраны. Цена человеко-часа и для школ, и для детсадов составила 135 руб. Годом ранее работа оценивалась в 97,49 руб.
В учреждениях находится от одного до шести постов охраны. Большинство школ и детсадов оборудованы одним постом, максимальная цена для них составила 1,2 млн (годом ранее — 854 тыс. руб.). По этой цене власти провели несколько торгов на охрану, но на них никто не заявился, после чего она была повышена. Шесть постов охраны расположены в открытой недавно так называемой «мегашколе» на 2,9 тыс. учеников и детсаде №109: начальная цена их охраны составила 7,1 млн.
Охрана каждой школы или детсада выставлялась на торги одним лотом. На аукционы по школам в основном заявлялось по одному участнику. Торги по детсадам вызвали куда больший интерес, примерно на треть закупок поступало более одной заявки. Как и ранее, интерес к торгам проявили иногородние компании. Однако в этот раз их доля на рынке значительно сократилась.
В 2024 году иногородние участники будут охранять 20 школ, или шестую часть рынка (годом ранее они заняли почти четверть — 31 учреждение). Часть компаний ушла, появились другие.
Оренбургское ООО «ЧОО “Карат”» Екатерины Залаевой (ранее не работало в Воронеже) получило 8,3 млн руб. на охрану шести школ. Семье Олененко из Адыгеи достались пять контрактов: четыре взяла их ЧОО «Охранное объединение щит Кавказа» (4,6 млн, ранее работала только в детсадах), еще один — их же ЧОО «Армада-А» за 1,9 млн. Ставропольское ОП «Цербер» Сергея Подпорина получит 4,2 млн за охрану четырех школ (ранее — семь на 5,7 млн). Башкирское ЧОО «Защита» Михаила Дрыгина и Рината Байтимерова взялось за три школы за 5 млн (ранее работало в детсадах). Белгородской ЧОО «Рубеж-СТ» Инны Гребенниковой и Максима Голяндрина достались два контракта на 9,2 млн (ранее не работала, сейчас взялась за охрану в том числе «мегашколы» за 6,5 млн).
Лидером среди воронежских компаний по-прежнему осталось ЧОП «Страж-02» Валерия Долбилова. Как и ранее, предприятие получило 23 контракта, но уже за 40,1 млн руб. (ранее — 28,7 млн). Снова увеличило долю ЧОП «Тандем» Натальи Милюковой — с 18 школ (21,6 млн) до 19 (31,4 млн). Восемь контрактов за 13 млн получила ЧОО «Патрон» Игоря Долгова (ранее — шесть за 4,5 млн), семь за 11,1 млн — ЧОО «Патруль+» Олега Тихонова, шесть за 7,9 млн — ОО «Паритет» Александра Денисова и Николая Семенихина (ранее — шесть за 5,9 млн). По пять школ будут охранять ЧОО «Контроль» Владимира Блажнова (9,2 млн, ранее — шесть за 8,9 млн) и ЧОП «Орион» Алексея Баркалова (7,9 млн, ранее — шесть за 8,5 млн). Как и ранее, четыре контракта достались ЧОО «Варяги» Сергея Глущенко, но теперь вместо 3,4 млн компания получит 4,5 млн.
По три школы будут охранять ЧОО «Титан» Елены Кудри (5,8 млн, ранее — четыре за 5,9 млн), ЧОП «Фаланга» Сергея Гущина, Сергея Коломыцева и Владимира Муковникова (4,5 млн, ранее — три за 3,4 млн) и ОП «Лев» Валентины Тимашовой (3,8 млн). Как и ранее, по два контракта получили ЧОО «Дозор» Виталия Богомолова (4,6 млн, ранее — 3,4 млн) и ЧОО «Динамит» Ивана Клепикова и Николая Лизнева (4,4 млн, ранее — 3,4 млн), а также ЧОП «Вепрь-2» Максима Ковалева и Валентина Левченко (3,4 млн) и ЧОО «Ника» Евгения Бардакова (2,1 млн).
По одному крупному контракту получили ООО «Экономическая безопасность-гарант» Бориса Бакаева за 3,6 млн (ранее — один за 849,7 тыс.) и ЧОО «Ястреб-центр» Романа Медведева за 3,5 млн (две за 4,2 млн). А за 1,2 млн договоры достались ЧОП «Ника-Б» Андрея Бардакова (ранее — три за 2,5 млн), ЧОП «Русь» Станислава Мышовского и Анны Турищевой (один за 850 тыс.) и ЧОО «Кобра» Наталии Дмитриевой.
На рынке охраны детсадов иногородние участники также снизили долю — с четверти примерно на пятую часть. Ранее они работали в 50 учреждениях, теперь в 35. Башкирская «Защита» получила 22 контракта за 30,5 млн руб. (ранее — 28 за 26,3 млн), ставропольский «Цербер» — шесть за 6,9 млн (десять за 7,8 млн), оренбургский «Карат» — четыре за 4,9 млн, адыгейский «Щит Кавказа» — два за 1,8 млн (четыре за 3,9 млн), оренбургское ОП «Омега» Дениса Тарасова, как и ранее,— один за 859,7 тыс.
Из воронежских компаний больше всего детсадов будет охранять «Титан» — 20 за 24,2 млн (ранее — 24 за 21,8 млн). «Патрон», как и ранее, получил 17 контрактов, но уже за 24,8 млн против 16,6 млн прошлого года. «Тандему» достались 15 детсадов за 17,9 млн (ранее — десять за 8,9 млн). По 11 контрактов получили ООО «Сириус» Инны Бирюковой (17,7 млн, ранее — десять за 12,1 млн) и «Страж-02» (13,8 млн, ранее — 13 за 11,1 млн), по десять — «Паритет» (13,4 млн, ранее — десять за 9,6 млн) и «Патруль+» (12 млн).
По десять детсадов будут охранять ЧОО «Форт С2-Воронеж» Анатолия Киселева (13,7 млн, ранее — десять за 9,4 млн), ЧОО «Зубр» Дмитрия Пышьева (9,1 млн, ранее — семь за 6,4 млн) и ЧОП «Гвард» Дениса Колесникова (8,9 млн, ранее — шесть за 5,6 млн). Две компании получили по восемь контрактов: «Ника» — за 10,4 млн, а ЧОО «Альянс групп» Станислава Свиридова — за 7,3 млн (ранее — три за 2,4 млн). Шесть детсадов достались «Динамиту» за 8,6 млн (пять за 5,6 млн).
По одному контракту получили «Вепрь-2» (6,7 млн), «Фаланга» (1,2 млн, ранее — один за 0,8 млн), ЧОО «Рикошет» Юрия Майорова (1,1 млн, ранее — один за 0,8 млн) и «Ястреб-центр» (960,5 тыс., ранее — два за 1,6 млн).
Председатель правления ассоциации «Воронежское региональное отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур» Владимир Родионов объяснил снижение доли иногородних участников их некачественной работой: «Например, в реестр недобросовестных поставщиков был внесен тульский “Партнер”. По итогам новых торгов его доля была распределена между местными участниками».
По словам эксперта, предложенная властям стоимость человеко-часа по-прежнему далека от рыночной и рекомендуемой приказом Росгвардии №45 от 15 февраля 2021 года о порядке определения начальной цены при закупке охранных услуг. «Неудивительно, что на первые торги по цене в 97,49 руб. за час никто не заявился. Удивительно, что после поднятия цен некоторые участники, в том числе и воронежские, сбили цену ради получения контрактов до этих же 97 руб. Профессионалов за такую цену найти очень сложно, требования к улучшению качества охраны при таких условиях невыполнимы. Грубо говоря, за эти деньги можно заменить бабушку-охранника на дедушку»,— сказал господин Родионов.