'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Передай своего клиента
НАУФОР хочет упростить переход инвесторов от одного брокера к другому
НАУФОР разработала поправки к законодательству по передаче данных клиентов от одного профучастника другому для расчета налогов. При массовом переводе в 2022 году действовали правила, упрощавшие передачу информации. Однако, по оценке экспертов, сотни тысяч инвесторов могли столкнуться с двойным удержанием НДФЛ. В то же время предложенные изменения не решают вопрос полностью, говорят юристы, и могут привести к дополнительным расходам брокеров.
Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Купить фото“Ъ” ознакомился с проектом поправок, разработанным Национальной ассоциацией участников фондового рынка (НАУФОР), о передаче документов от одного профучастника другому. Они вносят изменения в закон «О рынке ценных бумаг» и в Налоговый кодекс.
Поправки позволяют профучастникам по заявлению клиента получать данные о нем и его сделках от другого профучастника в электронной форме и учитывать их при расчете подоходного налога.
На передачу данных отводится до 60 дней, а сам стандарт переводов разрабатывает СРО и утверждает ЦБ. Сейчас документ рассматривают финансовые регуляторы.
Замена бумажного комплекта документов на передачу данных в электронной форме упростит и ускорит процесс представления информации и правильного учета расходов при определении сумм налога, пояснил президент НАУФОР Алексей Тимофеев. Чтобы налогом облагалась не вся вырученная сумма, а именно доход от реализации ценных бумаг, инвестор получает возможность запросить у прежнего брокера комплект документов, которые подтверждают информацию о покупке, и предоставить их новому брокеру для корректного расчета налога.
Введение блокирующих санкций в отношении крупнейших российских банков прямо отразилось на клиентах их брокерских подразделений и дочерних компаний (см. “Ъ” от 16 марта 2022 года). Ограничения, введенные европейскими депозитариями Euroclear и Clearstream, лишили их возможности распоряжаться иностранными ценными бумагами через подсанкционных брокеров. Это привело к массовым переводам клиентов к другим профучастникам. Причем с расширением санкций на другие финансовые организации количество переведенных лиц увеличилось (см. “Ъ” от 8 апреля 2022 года).
В Банке России говорят, что «количество переведенных инвесторов оценить сложно в связи с тем, что сам процесс перевода предполагал открытие второго, третьего и т. д. брокерского счета в иных брокерах без закрытия первоначального брокерского счета». По оценке независимого финансового аналитика Андрея Бархоты, количество сменивших брокеров клиентов составило 1,2–2 млн человек (с учетом повторных переходов).
Обновление. В Минфине после выхода материала заявили, что «концептуально поддерживают возможность передачи» одним профучастником другому «информации о расходах налогоплательщика, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, с использованием электронного документооборота». При этом в ведомстве считают, что необходимо внести соответствующие изменения в закон «О рынке ценных бумаг».
При массовом переводе клиентов отсутствовала возможность в ограниченное время сформировать комплекты документов для каждого клиента, поэтому использовались реестры, возможность перехода по которым утвердил Банк России, отмечает Алексей Тимофеев. Принятые в конце 2022 года изменения в НК, которые позволяли использовать для расчета налога информацию из реестров для подтверждения цен приобретения ценных бумаг, были временной мерой.
Даже в этом случае эксперты говорят о проблеме повторного удержания НДФЛ. По оценке руководителя управления развития клиентского сервиса ФГ «Финам» Дмитрия Леснова, с проблемами учета могли столкнуться несколько десятков тысяч клиентов. Партнер a.t.Legal Александр Павловский оценивает количество пострадавших в несколько сотен тысяч человек.
Эльвира Набиуллина, глава ЦБ, 29 апреля 2022 года:
«Мы… сейчас получаем жалобы инвесторов, внимательно смотрим ситуации, случаи и посмотрим, в каких случаях нужна будет наша реакция».
К положительным сторонам предложений НАУФОР адвокат «Аснис и партнеры» Андрей Дроздов относит возложение именно на брокера обязанности по передаче сведений и документов по заявлению инвестора, а также признание электронного документооборота. При этом в случае неправильного расчета налоговой базы новым налоговым агентом придется обратиться в налоговый орган с приложением всех подтверждающих документов, отмечает Александр Павловский.
Вместе с тем санкционная проблематика поставила под вопрос трансграничную верификацию налоговых досье. Отсюда, по мнению Андрея Бархоты, и главный риск законопроектов: их имплементация не сможет полностью решить проблему двойного налогообложения для инвесторов, сменивших брокера. В Ассоциации владельцев облигаций предлагают сократить в два раза срок для передачи документов. Кроме того, возникает необходимость гарантирования конфиденциальности передаваемых и обрабатываемых сведений, говорит Александр Павловский, что неизбежно ведет к дополнительным расходам брокеров.
Газета «Коммерсантъ» №138
от 01.08.2023, стр. 8
