долговая политика
В субботу министр финансов России Алексей Кудрин приехал в Лондон, чтобы принять участие в качестве наблюдателя во встрече министров финансов стран G7. Последние простили долги беднейшим странам на сумму $40 млрд. Алексей Кудрин, в свою очередь, от имени России отказался от претензий по долгам африканских стран по двусторонним соглашениям на сумму $2,2 млрд. За это российский министр просил расширить финансовую "семерку" до "восьмерки".
Идея списать долги беднейшим странам принадлежит премьеру Великобритании Тони Блэру, которую он настойчиво лоббирует в этом году. Еще в начале этого года развитые страны согласились простить государственные долги странам третьего мира. Но договориться о списании долгов беднейших стран перед международными финансовыми организациями (МВФ, Всемирным банком и Фондом развития Африки) сразу не удалось. Прежде всего против выступили США. Компромисс был найден только 6 июня на встрече Тони Блэра с президентом США Джорджем Бушем. Тогда было решено, что США поддержат списание долга 18 беднейших стран в Латинской Америке и Африке международным финансовым организациям. Об этом решении и было объявлено на встрече министров финансов G7 в Лондоне.
Как сообщил по итогам встречи министр финансов Великобритании Гордон Браун, "$40 млрд долга 18 беднейших стран мира будет списано немедленно". По его словам, в дальнейшем также ожидается погашение задолженности еще 20 стран общей суммой около $15 млрд. Для девяти из этих 20 стран полное списание долгов может произойти в течение года или полутора, а еще для 11 стран тогда, когда они будут соответствовать всем критериям для полного погашения задолженности. Всего, по подсчетам господина Брауна, из $55 млрд задолженности 38 стран, которым предполагается списать долги, $6 млрд приходится на МВФ, $44 млрд — на Всемирный банк и $5 млрд — на Фонд развития Африки.
У России, которую на этой встрече в Лондоне представлял министр финансов Алексей Кудрин, есть собственный интерес. Напомним, что с 2006 года право председательствовать в клубе развитых стран должно перейти от Великобритании к России (на данный момент Россия является членом, так сказать, политической "восьмерки", но в финансовом отношении остается за пределами даже так называемой "семерки").
В Лондоне Алексей Кудрин выступил со следующим предложением. Он сообщил, что Россия согласна простить долги беднейшим странам из списка "семерки". Правда, речь идет о списании долга только 14 африканских стран. По подсчетам Алексея Кудрина, на этом Россия потеряет $2,2 млрд. Правда, он не скрывал, что возможности вернуть этот долг, доставшийся России еще от СССР, невелики. Министр напомнил, что в прошлом году Россия уже списала долг Эфиопии на сумму $1,125 млрд. Кроме того, Алексей Кудрин как акционер МВФ и Всемирного банка согласился на списание долга беднейших стран перед международными финансовыми организациями. При этом он пояснил, что размер вклада каждой из стран-кредиторов будет зависеть от их доли в этих институтах. Алексей Кудрин утверждал, что доля России по сравнению с другими развитыми государствами незначительна и это списание обойдется в целом в $5 млн в период до 2015 года.
Однако Алексей Кудрин, в отличие от Гордона Брауна, говорил не о немедленном прощении долга беднейшим странам. Он лишь сообщил, что решение будет принято и объявлено "в этом году, в преддверии председательства России в G8". То есть президент России Владимир Путин если и объявит о списании долга беднейшим странам, то сделает это на саммите глав развитых стран в июле этого года в Шотландии.
Также, по расчетам господина Кудрина, прощение долгов беднейших стран перед международными финансовыми организациями потребует дополнительных взносов в эти институты со стороны стран G7 от $350 млн до $500 млн. Россия, по его словам, готова присоединиться к этим дополнительным расходам.
Заметим, что механизм компенсации бюджетам международных финансовых организаций после прощения долгов "семеркой" до сих пор так и не утвержден. Высказываются разные предложения: от продажи части золотого запаса МВФ до введения спецналога на авиаперевозки. Алексей Кудрин предложил "расширить участие России в 'большой семерке', продолжая обсуждение инициатив Великобритании в период председательства России в G8".