Еврокомиссия готова узаконить конфискацию замороженных российских активов. Сейчас там работают над поправками санкционного законодательства, пишет Bloomberg. Если их примут, средства от продажи имущества могут направить на восстановление Украины. Для этого нарушение санкций могут включить в список преступлений, допускающих изъятие собственности. Сейчас там значатся коррупция и отмывание денег.
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
По нынешним правилам имущество подсанкционных россиян можно лишь замораживать. Сумма таких активов в ЕС превышает €14 млрд. Конфискация коснется лишь малой их доли, считает партнер адвокатского бюро NSP Сергей Гландин: «Мы имеем американскую модель: нарушение режима санкций — это федеральное преступление.
Только в этом году было возбуждено около восьми уголовных дел против Дерипаски и лиц, которые ему якобы помогали, против Абрамовича, самолета, связанного с ЛУКОЙЛом, Вексельберга и его яхты Tango. Средства передвижения рассматриваются как вещественные доказательства и орудия совершения преступления. В Евросоюзе может быть что-то подобное. Они могут принять директиву, которая обяжет все 27 стран внести изменения в свое законодательство.
Пока норма об обходе санкций есть только у небольшого количества стран-членов ЕС — например, у Германии. На Кипре, в Венгрии, Италии она отсутствует. В Евросоюзе, в частности, в Германии заводились уголовные дела, только когда какой-то российский гражданин или лицо с двойным гражданством покупало запрещенные виды оборудования и перенаправляло в оборонные НИИ либо предприятия.
Я не думаю, что по активам, которые уже были арестованы, это пройдет. Закон не имеет обратной силы.
Второе, что европейцам нужно будет поменять, если они так сильно хотят что-то конфисковывать, — это статью 17 Хартии об основных правах — один из главнейших документов Европейского союза.
Статья называется "Уважение частной собственности". Она предусматривает конфискацию в общественных интересах, но требует, чтобы лицу выплатили соразмерную компенсацию по рыночной стоимости. Я не думаю, что из-за Украины они будут менять эту статью».
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в мае предложила использовать замороженные активы российских бизнесменов для помощи Киеву. Позже там пообещали, что в октябре примут директиву о конфискации такого имущества. Впрочем, у россиян останутся возможности отстоять свое право собственности, полагает партнер юридической фирмы Lidings Степан Гузей. По его мнению, до изъятия в ЕС активов российского государства дело не дойдет:
«Законность приобретения имущества изначально никуда не денется. Активы замораживаются не из-за того, что они сами по себе незаконные или были совершены какие-то противоправные действия, а из-за того, что есть некая политическая воля. Санкции — неправовая категория. У нас остается вариант защиты как таковой — это исключение из санкционных списков, защита в рамках конкретного возбужденного уголовного дела, потому что опять же без него не может начаться изъятие.
В принципе оценивается необходимость изъятия актива, например, при возможности оплаты того же уголовно-правового штрафа иными способами. Вопрос: а будет ли обращено взыскание на государственные активы непосредственно Российской Федерации, те самые пресловутые 300 млрд? Я думаю, что до этого не дойдет, хотя судить тяжело, учитывая, как оперативно европейцы, американцы правят свои же базовые нормы и ценности».
Как в сентябре отмечали в Еврокомиссии, всего страны ЕС и G7 заморозили активы российских предпринимателей на €30 млрд.
Новости в вашем ритме — Telegram-канал "Ъ FM".