Контрольно-счетная палата Воронежа проанализировала деятельность АО «Воронежское похоронное бюро», которому принадлежит единственный в Черноземье крематорий. Аудиторы пришли к выводу, что его услуги оказались непопулярными из-за отношения верующих. Через кремацию в год проходят 3% от 12 тыс. умерших в городе. Бюджет при этом не получает ощутимой прибыли от актива, в котором 25% принадлежат мэрии. Не планируется выплата дивидендов и в 2022 году, уверены в палате. В компании отвергают претензии КСП, поясняя, что убытки являются «запланированными», а выплата дивидендов остается возможной уже в этом году.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Замечания к работе АО «Воронежское похоронное бюро» (ВПБ) контрольно-счетная палата Воронежа (КСП) отразила в отчете о проверке «законности и результативности» использования бюджетных средств муниципальным учреждением «Администрация городских кладбищ» в 2020–2022 годах. Деятельности ВПБ в отчете посвящен отдельный раздел. Копия документа есть у «Ъ-Черноземье», также КСП направила информацию в прокуратуру Воронежа, мэру Вадиму Кстенину.
По данным КСП, ВПБ в 2022-м второй год подряд не принесет бюджету города прибыли: «Выплата дивидендов не планируется в связи с прогнозированием убытков». Также дивиденды не перечислялись и в 2021-м, а в 2020-м составили 57 тыс. руб.
«Одним из поводов создания предприятия было строительство крематория. Он введен в эксплуатацию в 2020 году. В настоящее время кремация составляет только 3% от всех захоронений в городе в связи с негативным отношением Русской православной церкви к этому виду погребения»,— называется одна из причин убыточности ВПБ в отчете КСП.
По ее данным, в 2020 и 2021 годах на кладбищах Воронежа захоронили 10 134 и 12 341 человека соответственно. При этом в сравнении с 2019-м количество захоронений сначала выросло на 19%, а затем — на 45%. Соответственно, через крематорий в год провожали 300–400 умерших. Ранее сообщалось, что существующие мощности позволяют проводить до восьми кремаций в день.
По данным Kartoteka.ru, АО «Воронежское похоронное бюро» завершило 2021 год с чистой прибылью 11,3 млн руб. при выручке 173,2 млн руб. В 2020-м предприятие сработало с убытком 7,9 млн руб. при выручке 130,8 млн руб. АО зарегистрировано в Воронеже в 2015 году, основной вид деятельности — организация похорон и предоставление связанных с ними услуг. Уставный капитал — 120 млн руб. Генеральный директор — Алексей Митякин. На момент регистрации и по последним доступным в ЕГРЮЛ данным, 25% плюс одна акция компании принадлежали администрации Воронежа, оставшиеся чуть менее 75% — ООО «Городская похоронная служба».
На сегодня, как сообщается в отчете КСП, мажоритарная доля передана директору и учредителю Городской похоронной службы Наталье Киризлеевой. Ранее она выступала бенефициаром более 20 управляющих компаний Воронежа, которые считались связанными с известным бизнесменом в сфере ЖКХ Вадимом Ишутиным. Так, она владела 2,4% в ООО «УК "Городок"», где остальные доли принадлежали АО «Энергоинвест» и ООО «Воронежская управляющая компания», участвовавшим до 2018 года во многих коммунальных проектах господина Ишутина и его партнеров. Сейчас госпожа Киризлеева также владеет подрядчиком обслуживания лифтов в жилфонде Воронежа ООО «АДС "Лифт"». Ранее в числе учредителей этой компании был «Энергоинвест».
В пресс-службе бюро сообщили «Ъ-Черноземье», что выплата дивидендов в 2022 году все же может произойти. В компании пояснили, что, несмотря на полученную прибыль за 2021-й, «убыток прошлых лет» на 1 января прошлого года составлял 7,9 млн руб. «По закону "Об акционерных обществах…" и по решению банка ВПБ обязано погасить убыток. Оставшаяся сумма 3,3 млн руб. будет распределена на дивиденды по решению совета директоров, который запланирован на 29 июня»,— сказали в компании.
«2020 год стал для ВПБ переходным. Тогда с июля мы полностью переключились на продвижение и продажу услуг крематория и соответствующей атрибутики, исключив из своей деятельности услугу организации похорон. Финансово-экономические показатели выросли, выручка и валовая прибыль увеличились почти в три раза — до 130,8 млн руб. Но, несмотря на рост выручки, был получен прогнозированный убыток 7,9 млн руб. Он связан с введением в эксплуатацию крематория и принятием его к бухгалтерскому учету, вследствие чего в состав расходов были включены амортизационные отчисления»,— пояснили в ВПБ.
КСП также указывает, что «в нарушение закона "О погребении…"» городские нормативно-правовые акты не устанавливают требований к качеству предоставляемых ВПБ гарантированных услуг. «Это не только делает предоставление услуги непрозрачным, но и создает условия для коррупции»,— считают в КСП.
Палата напоминает, что бюро отказалось от статуса публичной компании, обязывающего публиковать в открытом доступе подробные данные о своей работе (сменило форму с ПАО на АО). Указывает КСП и на то, что в Воронеже не был создан наблюдательный совет при «органах местного самоуправления» для «общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела», хотя такая практика есть во многих регионах. Кроме того, в отчете КСП впервые публично сообщается, что в совет директоров ВПБ до осени 2019 года входил Алексей Антиликаторов, бывший вице-мэр Воронежа, получивший в марте восемь лет колонии за взятку.
В ВПБ сообщили «Ъ-Черноземье», что описанные КСП требования уже разработаны, одобрены прокуратурой и «будут опубликованы в официальных источниках».
Отдельно палата выделяет в своем отчете и эпизод вывода на физическое лицо муниципального имущества, первоначально внесенного администрацией города в уставный капитал ВПБ. В 2020 году восемь производственных зданий и 1,3 га на территории Юго-Западного кладбища, бывшие прежде собственностью города, были переписаны в собственность Алексея Гончарова.
Он, по данным Kartoteka.ru, является крупнейшим совладельцем (66%) ООО «Айти стандарт», которое, в свою очередь, является мажоритарным акционером одного из бывших проектов господина Ишутина АО «ЕПСС ЖКХ ВО» (50%, тогда как у муниципалитета и правительства области — по 25%).
По данным КСП, господин Гончаров зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, работающий в сфере похоронных услуг, а в одном из «отчужденных зданий» располагается контора муниципальной Администрации городских кладбищ.
«Это происходит без каких-либо правовых оснований, договоры аренды или безвозмездного пользования не заключались. Нахождение сотрудников муниципального учреждения в данном здании не было узаконено»,— считают в КСП. Указанное помещение находится в Воронеже на улице 9 Января, 217в. По этому же адресу, но с другой литерой зарегистрировано ООО «Городская похоронная служба», афилированное с основным акционером ВПБ.
В бюро подтвердили продажу имущества господину Гончарову, но заверили, что это было экономически обоснованным решением. Переданные от муниципалитета здания «находились в неудовлетворительном состоянии» и требовали ремонта, который был «частично проведен» в 2019 году.
«При внесении в уставный капитал это имущество стоило 30 млн руб., а к концу декабря 2019 года — уже 25 млн руб.»,— пояснили в ВПБ.
«К моменту продажи было практически закончено строительство основного актива — здания крематория, балансовая стоимость которого на момент ввода в эксплуатацию составляла 145,4 млн руб. А содержание за счет вновь построенного объекта старого имущества, требующего ремонта, являлось бы нецелесообразным, поскольку отрицательно сказалось бы на рыночной стоимости»,— уточнили в компании.
Так как стоимость сделки не превышала 25% активов компании, она не являлась крупной и не требовала согласования с акционерами. Взамен своего имущественного вклада мэрия в 2016 году стала собственником ценных бумаг бюро и остается им поныне, заключили в ВПБ. В мэрии Воронежа приняли претензии КСП к сведению.