Единственным участником торгов на ликвидацию расположенного под Железногорском Курской области мусорного полигона стало красноярское ООО «Геосинтетика», получающее миллиардные контракты на аналогичные работы по всей стране. Компания не стала снижать цену и готовится подписать договор на 1,85 млрд руб. При этом в день подведения итогов торгов «Геосинтетика» была включена в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), фигурантам которого запрещено участвовать в госзакупках: компания получила контракт на ликвидацию скандального полигона «Ядрово» в Подмосковье, но не приступила к работам. Курские власти пока готовят комментарий в связи с ситуацией. По мнению юристов, если подрядчик попал в РНП позже рассмотрения заявки, то заключение контракта правомерно.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Итоги конкурса на ликвидацию расположенного в 6 км от Железногорска Курской области полигона твердых коммунальных отходов власти подвели в конце минувшей недели. Единственную заявку подало красноярское ООО «Геосинтетика». Компания не стала снижать максимальную цену контракта в 1,85 млрд руб. Из данных Единой информационной системы в сфере закупок следует, что пока закупка находится на стадии подписания поставщиком.
Площадь полигона составляет 22,3 га. Ликвидация объекта будет идти в рамках нацпроекта «Экология» в три этапа — подготовительный, технический и биологический. Завершить работы необходимо до 30 ноября 2024 года.
На оперативном совещании 14 марта курирующий сферы ЖКХ и экологии вице-губернатор Алексей Дедов рассказал, что 1,5 млрд руб. на проект выделяет федеральный бюджет, еще около 300 млн придется на областную казну. По его словам, в результате ликвидации «тело полигона» уменьшится до 9 га, а объект оснастят системами фильтрата и активной дегазации свалочного газа. Господин Дедов отметил «большой опыт» «Геосинтетики»: «Более 15 объектов по всей России выполнено». «В ближайшее время подрядчик приступит к работам. Мы ожидаем хорошие результаты»,— заявил вице-губернатор.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Геосинтетика» зарегистрировано в Красноярском крае в марте 2013 года для прочих строительных специализированных работ. Уставный капитал — 10 тыс. руб. По итогам 2020 года выручка компании составила 3,4 млрд руб., чистая прибыль — 21,5 млн руб. Директор — Андрей Петлин. Единственный учредитель — Елена Пось.
Компания считается одним из крупнейших подрядчиков на рынке рекультивации отходов. Из данных «СПАРК-Интерфакс» следует, что в 2021 году «Геосинтетика» заключила три контракта на 1,6 млрд руб. на ликвидацию мусора в Ингушетии, Тыве и Свердловской области. В 2020-м она же выиграла торги на рекультивацию полигона в Северной Осетии за 2,1 млрд руб.
При этом в марте 2022 года «Геосинтетика» была включена в РНП, следует из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций. В этот список вносятся юрлица, нарушившие правила проведения торгов и уклоняющиеся от исполнения контракта с государственными органами. Такие компании не могут участвовать в госзакупках в течение определенного времени. Как указано в реестре, «Геосинтетика» может быть исключена из него в марте 2024 года.
Причиной внесения компании в РНП названо расторжение контракта. В «СПАРК-Интерфакс» указано, что в феврале в одностороннем порядке был расторгнут контракт на рекультивацию полигона «Ядрово» в Волоколамске Московской области. Он был закрыт в 2020 году, а стал известен на всю страну в 2018-м после выступлений местных жителей против работы объекта. В министерстве ЖКХ Московской области сообщили, что компания «к работам так и не приступила».
Из данных РНП следует, что «Геосинтетика» была включена в реестр 10 марта. В тот же день курские власти подвели итоги торгов на ликвидацию железногорского полигона. В региональной администрации 14 марта пообещали «Ъ-Черноземье» предоставить комментарий о том, как внесение в РНП повлияет на работу «Геосинтетики» по местному контракту, позже.
Управляющий партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко отмечает сложность ситуации: «Достаточно долго считалось, что при попадании поставщика в РНП заказчик может расторгнуть с ним уже заключенный контракт на основании положений 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров…" или отказаться от его заключения. Однако летом 2021 года Верховный суд указал, что такое основание неприменимо к случаям, в которых на момент заключения контракта в реестре данных о подрядчике не содержалось».
По словам господина Шевченко, «самое интересное» в случае с курскими торгами в том, что и рассмотрение заявки, и внесение в РНП состоялось в один день.
«При рассмотрении заявки наличие или отсутствие поставщика в реестре проверяется. Соответственно, если поставщика на тот момент в реестре не было, то заключение контракта возможно, закону это не противоречит. Если на тот момент "Геосинтетика" уже была включена в реестр и этот факт был при рассмотрении заявки проигнорирован, то, скорее всего, придется искать другого подрядчика»,— резюмировал эксперт.