В США разработана новая стратегия разрешения кризиса на Балканах. Ее суть в том, чтобы остановить дестабилизацию региона там, где она началась, в Косово. Это, как рассчитывают авторы, позволит быстрее решить и остальные балканские проблемы. По оценке дипломатических источников “Ъ”, появление новой американской стратегии подтверждает стремление администрации Джо Байдена активнее включиться в дела региона. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.
Фото: Darko Vojinovic / AP
Фото: Darko Vojinovic / AP
Документ с амбициозным названием «От кризиса к сближению: стратегия борьбы с нестабильностью Балкан в ее источнике» разработан экспертами Университета Джонса Хопкинса и Центра Вильсона. Новая балканская стратегия США, как заверяют ее авторы, позволит не только переломить нынешнее обострение ситуации в регионе, но и воспрепятствовать растущему влиянию на Балканах России и Китая.
Главный тезис стратегии, основные положения которой попали в балканские СМИ,— «остановить продолжающийся более 30 лет распад Югославии необходимо там, где он начался, в Косово». А вместо попыток одновременно решать несколько кризисов в регионе предлагается «сконцентрироваться на главном источнике нестабильности — противодействии со стороны Сербии западному правопорядку».
Для этого администрации США рекомендовано действовать по нескольким ключевым направлениям.
- Первое — оказать воздействие на пять европейских стран, не признавших до сих пор Косово, с целью принятия ими такого решения (это Греция, Испания, Кипр, Румыния и Словакия).
- Второе — обеспечить скорейшее вступление Косово в НАТО, что бы усилило его переговорные позиции в диалоге с Белградом.
- Третье — содействовать интеграции «сербского севера Косово» с остальной его территорией ради «недопущения создания Великой Сербии и Великой Албании».
Особое внимание в плане признания Косово, по мнению авторов стратегии, США следует уделить четырем членам НАТО среди «непризнавших» — Испании, Словакии, Румынии и Греции. Причем действовать предлагается не методом давления, а путем сближения их позиций с подходом остальных европейских стран с перспективой выработки единой платформы Европы по Косово.
Для ускорения процесса принятия Приштины в НАТО администрации Джо Байдена рекомендуется назначить своего спецпредставителя по Косово. Вступление же Косово в альянс, как считают авторы стратегии, позволит нивелировать нынешнее преимущество, которое имеет Сербия в отношениях с США и Евросоюзом.
Успех стратегии в Косово, по мнению ее инициаторов, создаст предпосылки для разрешения и остальных балканских проблем. «Будет открыт путь для новых переговоров о недостатках Дейтонских соглашений, превративших Боснию и Герцеговину в их заложника, а сербы примут идею долговечности и функциональности боснийского государства,— говорится в документе.—- Единая трансатлантическая политика по Косово ускорит выработку совместного подхода и к деструктивному блокированию Болгарией начала переговоров с Северной Македонией и Албанией (об их вступлении в европейские структуры.— “Ъ”)». Наконец, как полагают авторы, признание четырьмя членами НАТО косовской независимости «поможет сербам и черногорцам осмыслить совместное проживание в бесконфликтной, ориентированной на Запад Черногории, не обремененной подрывной активностью из Белграда».
По словам западных дипломатических источников “Ъ” на Балканах, разработка новой американской стратегии подтверждает стремление нынешней администрации США «активнее подключиться в дела региона».
В пользу этого тезиса говорит и состоявшееся в последнее время назначение сразу двух американских спецпредставителей: Мэттью Палмера — по электоральной реформе в Босниии и Гейбриела Эскобара — по Западным Балканам, а также нескольких новых послов США в государствах региона. Кроме того, Вашингтон стал активно применять на Балканах политику санкций: сначала они были введены против влиятельных политиков и бизнесменов косовских сербов, затем — против лидера боснийских сербов Милорада Додика.
А на днях в воды Адриатики вошел американский авианосец Harry Truman, на борту которого около сотни самолетов и 5 тыс. морпехов. Авианосец примет участие в начинающихся 24 января в Средиземноморье военных маневрах НАТО «Наступление Нептуна 22». На Балканах американский ход авианосцем прочитали однозначно. Военный эксперт Неджад Ахатович убежден: «Когда американцы хотят усилить свои политические активности, они вводят в игру самый сильный аргумент тысячетонной американской дипломатии в виде атомного авианосца».