реформа госвласти
Вчера в столичном отеле "Арарат Парк Хайят" прошло заседание политсовета Российской объединенной промышленной партии, на котором обсуждались инициативы президента Владимира Путина по реформе госвласти. Вопреки позиции председателя партии Елены Паниной, остальные участники заседания во главе с председателем РСПП Аркадием Вольским раскритиковали большинство президентских предложений и решили в целом их поддержать.
13 сентября Владимир Путин выступил с планом масштабной реформы системы государственной власти. В частности, он предложил избирать губернаторов региональными парламентами по представлению президента (соответствующий законопроект внесен президентом в Госдуму 28 сентября) и проводить выборы в Госдуму исключительно по партийным спискам.
Открывая заседание политсовета промпартии, ее председатель, депутат Госдумы Елена Панина (фракция "Единая Россия") посетовала, что при обсуждении президентских инициатив "ставится все с ног на голову": "Те, которые называют себя правозащитниками, говорят, что это будет назначением (речь об утверждении представленных президентом кандидатур губернаторов региональными парламентами.—Ъ), но это будет избранием глав регионов". Объяснив своим соратникам, что укрепление вертикали власти "позволит улучшить экономическую стабильность в регионах", госпожа Панина предложила распространить ее действие на местное самоуправление. Более того, лидер партии высказала мнение, что и общественная палата (президент предложил создать ее как площадку для широкого диалога между властью и гражданским обществом) должна функционировать при президенте.
— Действительно, вертикаль власти должна быть,— попросил слова президент Российской инженерной академии Борис Гусев,— но надо сохранить право человека быть избранным. На каком основании президент может распускать местную думу (такое положение есть в законопроекте о новом порядке избрания глав регионов.—Ъ), которую он не избирал?! Я считаю, тут надо категорично сказать, что президент ни в коем случае не может этого делать. Просто не следует давать такое право президенту.
По мнению господина Гусева, "общественная палата при президенте будет ничем и заглохнет, а если будет при обеих палатах парламента, получит больший статус".
— Это должна быть независимая палата, как во Франции,— пошел дальше президент Российского союза промышленников и предпринимателей, основатель промпартии Аркадий Вольский.— Просто третья палата после верхней и нижней, ничья.
Особое мнение у господина Вольского оказалось и по изменению системы выборов депутатов Госдумы со смешанной на пропорциональную, то есть исключительно по партийным спискам:
— Самое правильное — 80% Думы избирать по пропорциональной системе и 20% по мажоритарной. Есть люди, не согласные с теорией Карла Маркса, а есть — с теорией Бориса Грызлова (спикера Госдумы.—Ъ). Светила есть, пусть избираются по одномандатным округам.
— Поддерживаю на 100% назначение губернаторов, но это не есть хорошо,— вступил в дискуссию председатель Союза химиков Виктор Иванов.
— Речь не идет о назначении,— поправила госпожа Панина.— Мы это уже проходили в России,— стоял на своем господин Иванов.— Как можно выгнать депутата от района за то, что он неугоден вышестоящему начальству?!
— Это шаг назад,— согласился председатель ивановского отделения промпартии Владимир Толмачев.— Не очень население одобряет и пропорциональную систему, в регионах настолько сильное засилье "Единой России", что народ боится перехода на пропорциональную систему.
Свое решение проблемы предложил член Совета федерации Виктор Глухих:— От 89 регионов должны быть одномандатники, хотя бы по одному!
— Надо спросить у граждан, какую они хотят систему выборов, почему "Единая Россия" определяет это? — возмутился глава Агропромхимбанка Владимир Гамза.— Давайте проведем референдум, и никаких проблем не будет.
Выслушав все мнения по реформе госвласти, лидер промпартии Елена Панина принялась убеждать товарищей по партии, что Владимир Путин не собирается распускать местные парламенты, которые вдруг отвергнут предложенные им кандидатуры губернаторов:
— Даже Ельцин ни разу не пошел на роспуск парламента!— На расстрел пошел,— уточнил господин Вольский.
— Это было ЧП и трагедия на всю страну,— не смутилась депутат.— Роспуск парламента законодательно присутствует во всех федеративных государствах. Я смотрела конституцию Германии.
— Не туда смотрела,— опять заспорил председатель РСПП.Впрочем, вволю покритиковав инициативы президента, в итоге члены политсовета промпартии решили в целом их поддержать, ограничившись подготовкой поправок в законопроект.