Второй год пандемии коронавируса в Удмуртии был также полон ограничений - их вводили и отменяли, обновляли и возвращали. Особенностями 2021-го стали старт кампании по вакцинации и введение QR-кодов — сертификатов для привитых и переболевших, которые теперь позволяют только им посещать кафе, мероприятия и некоторые общественные места. Рекорд года — 401 случай заболевания за сутки. Как Удмуртия переживала новые волны коронавируса — в материале «Ъ-Удмуртия».
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Высокий рост заболевания
В этом году Удмуртия стала одним из регионов с самой тяжелой эпидемиологической ситуацией. 401 случай заражения коронавирусом был выявлен в Удмуртии 25 октября. Это стало самым высоким показателем суточной заболеваемости в регионе за все время пандемии.
Рост числа зараженных начался еще летом. 1 июня 2021 года был зафиксирован 41 случай заражения ковидом за сутки, а уже 1 июля число зараженных выросло до 103 человек. В это же время началась отмена массовых мероприятий. Так правительство республики отказалось от проведения Дня молодежи в республике. Также в июне в Удмуртии временно приостановили оказание плановой медицинской помощи в стационарах и плановую первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях. В июле в республике были открыты дополнительные ковид-койки в ряде больниц. На 2 августа четыре медицинские организации в Удмуртии полностью работали как ковид-центры: ГКБ №6 (900 коек), ГКБ №2 (202 койки), Республиканская клиническая инфекционная больница (338 коек) в Ижевске и Завьяловская районная больница (152). Из 2091 койки занято на тот момент было 85,6%.
1 сентября число зараженных COVID-19 в сутки достигло 228 человек. Ситуация с коронавирусом продолжала усугубляться, и 1 октября на карантин были закрыты три ижевские школы и один детский сад. А уже к концу октября Удмуртия оказалась в числе семи регионов России, в которых ситуация с коронавирусом была самой напряженная и требовала введения ограничительных мер. Среди аутсайдеров также оказались Пермский край, Оренбургская область, Башкирия, Татарстан, Тюменская и Ивановская области. Удмуртия отставала и по уровню вакцинации – на 19 октября ее завершили всего 26,7% от общего населения региона при плановом показателе 80%.
Сдержать распространение коронавирусной инфекции удалось лишь после введения новых ограничительных мер и стимуляции вакцинации в ноябре. К концу месяца число заболевших в Удмуртии снизилось до 240 человек в сутки. Тогда же было решено сократить коечный фонд для больных ковидом. На 1 декабря количество коек для пациентов с коронавирусом в Удмуртии составляло 1 257 мест. На 28 декабря число заболевших COVID-19 в сутки упало до 72 человек.
Вакцинация
О начале массовой вакцинации от коронавируса оперштаб Удмуртии объявил в конце января 2021 года. Тогда в регион поступило 5,44 тыс. доз вакцины от COVID-19. Привиты на конец января были только 910 человек, 76 из которых получили второй компонент. К 24 февраля в республику поступило еще 10,4 тыс. доз вакцины «Спутник V». Привиться в республике на тот момент уже успели 21 838 человек. В начале апреля в Удмуртии появились проблемы с поставкой вакцины, что стало причиной низкого числа привитых в регионе – 45 321 человек на 1 апреля. Позже в больницы региона поступила первая партия вакцины «ЭпиВакКорона» – 1 620 доз. В мае в Удмуртию поступило 11,13 тыс. комплектов препарата «Спутник V» и 8,1 тыс. комплектов «ЭпиВакКорона». На 11 мая число привитых в регионе достигло 100 тысяч.
18 июня глава республики Александр Бречалов поручил минздраву Удмуртии организовать новые пункты вакцинации и мобильные бригады в районах. Предполагалось, что это в два раза увеличит темпы вакцинации в республике и сдержит новую волну коронавирусной инфекции. Но уже 26-27 июня вакцинацию в республике временно приостановили из-за отсутствия «Спутник V». Причиной нехватки стало большое число прививающихся: за вакцинацией обращалось теперь не 2-3 тыс.человек в сутки, а 4-5 тыс.человек. Процесс вакцинации возобновился 28 июня. В этот день от COVID-19 привился глава Александр Бречалов. Во всех районах Ижевска начали работать выездные пункты вакцинации от коронавируса. По итогу на 30 июня в Удмуртии были вакцинированы 184 081 человек. Из них 140 484 получили второй компонент прививки.
По динамике вакцинации Удмуртия в июле вышла на 12 место среди регионов. Прививки жителям ставили в 128 пунктах по всей республике. Тем не менее, доля вакцинированного населения все еще оставалась низкой и регион по этому показателю находился лишь на 70 месте. 2 июля темпы вакцинации в регионе резко выросли – на 55% за 10 дней. Ежедневно первый и второй компонент прививки получали около 7,5 тыс. человек. 19 июля глава Удмуртии получил второй компонент вакцины. Также в июле вузы Удмуртии получили письмо Министерства высшего образования РФ, в котором говорилось о необходимости проведения активной кампании по вакцинации сотрудников от коронавируса.
В августе вакцинация шла в плановом режиме и была запущена ревакцинация для медиков и пожилых людей. С 1 сентября ревакцинация от COVID-19 стала доступна остальным жителям региона. Повторно привиться можно было тремя вакцинами — Спутник V, ЭпивакКорона, Спутник Лайт. В сентябре из-за роста заболеваемости появились дополнительные мобильные пункты вакцинации, работал постоянный пункт вакцинации на Центральной площади Ижевска..
6 октября Управлением Роспотребнадзора Удмуртии был опубликован список категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации от коронавируса. В перечень попали работники сферы торговли, общепита, банков, общественного транспорта, ЖКХ, промышленных предприятий, учреждений образования и культуры, госслужащих. Работодателей обязали обеспечить вакцинацию не менее 80% своих сотрудников, а непривитых работников отстранять или переводить на удаленную работу. 8 октября пункт, обязывающий отстранять или отправлять сотрудников на «удаленку», исключили из постановления. Работодателям разрешили использовать только методы убеждений и объяснений. Вместе с тем обязательной осталась вакцинация 80% сотрудников. Для стимулирования прививочной кампании ряд предприятий решили выписывать денежные премии, другие организовывали выезд сотрудников в поликлинику или приглашали врачей к себе в цеха.
К 15 октября число людей, вакцинировавшихся от коронавирусной инфекции, увеличилось до 47%. Первым компонентом вакцины на то момент привились 373 206 человек, двумя компонентами — 334 823 человек. Еще 61 372 жителя республики поставили однокомпонентную вакцину «Спутник Лайт». Лидером по вакцинации стал Дебесский район – там вакцинировались от коронавирусной инфекции 75% жителей. После введенной обязательной вакцинации на 20 октября были привиты 60,5% сотрудников системы образования всего Удмуртии, на 22 октября стало известно о 80% привитых сотрудниках транспортной отрасли. Также 22 октября первым компонентом вакцинировался мэр Ижевска Олег Бекмеметьев. Коронавирус он перенес еще в 2020 году.
В ноябре по доле вакцинированного от коронавируса взрослого населения Удмуртия занимает 37-е место среди регионов России, о чем на одном из совещаний сказала вице-премьер Эльвира Пинчук. С 10 ноября начали работать специализированные пункты вакцинации от COVID-19 для беременных и кормящих женщин.
На 1 декабря Удмуртия все еще не достигла плановый показатель вакцинации в 80%. Вакцинировано было только 70,2% населения. Несмотря на то, что организации в Удмуртии не стали отстранять непривитых от коронавируса работников, в декабре стало известно о 15 работниках образовательных учреждений, которых отстранили без сохранения заработной платы из-за отсутствия прививки. Вернуться к работе эти сотрудники смогут только после того предоставят документальное подтверждение о вакцинации или имеющихся противопоказаниях, либо пока не улучшится эпидемиологическая ситуация по COVID-19. К концу декабря темпы вакцинации против коронавирусной инфекции в Удмуртии сократились почти в 10 раз за месяц и число вакцинированных жителей составило 72% вместо планируемых 80%.
QR-коды и ограничительные меры
В феврале 2021 года наблюдалось снижение числа заболеваний, из-за чего последовали ослабления антиковидных мер. Так в феврале Александр Бречалов заявил о решении отменить обязательный масочный режим, однако в итоге отменен он не был. Были сняты ограничения по режиму работы заведений общепита, кинотеатров, театров и прочих театрально-концертных и культурно-досуговых учреждений.
С 24 марта власти разрешили продавать до 75% мест в театры, кинотеатры и на концерты. До зрителей можно было рассаживать только в шахматном порядке. 7 июня глава Удмуртии Александр Бречалов отменил специальный режим для соцработников учреждений с круглосуточным пребыванием. Ограничительный режим для них действовал больше года. С 8 июня театрам, кинотеатрам и концертным залам разрешили иметь 100% заполняемость залов. Максимальное количество присутствующих при заключении брака в этот период увеличили до 40 человек, за исключением сотрудников органа ЗАГС. Но уже в июне власти региона начали ввод новых ограничительных мер: работодателям рекомендовалось перевести на дистанционный режим работы не менее 30% от общего количества работников, чей труд не связан с обеспечением непрерывных технологических и иных процессов.
В августе власти ужесточили ограничения для предприятий общественного питания. Нововведения затронули организации с круглосуточной продажей спиртных напитков, которые не имели полного технологического цикла производства и работали исключительно с полуфабрикатами. Им запретили продажу в ночное время.
В сентябре, в связи с ростом заболевания COVID-19 в республике, на дистанционное обучение ушли несколько сельских школ. В городах на карантин отправляли только отдельные классы и группы в детских садах.
С 29 сентября наличие прививки или ПЦР-теста стало обязательным для посещения мероприятий. Власти Удмуртии обязали общепиты сократить число посадочных мест до 50% или работать с QR-кодами и ПЦР-тестами при 100% заполненности залов. Во всех кафе и торговых центрах посетителям в обязательном порядке начали измерять температуру. С 1 октября в транспорте возобновился обязательный масочный режим. К концу октября Удмуртия оказалась в числе 13 регионов России с самой тяжелой ситуацией по заболеваемости коронавирусом. С 30 октября по 7 ноября в Удмуртии, в соответствии с указом президента России, как и по всей стране, были установлены нерабочие дни. Так. Еще с 25 октября в регионе запретили работу общепитов, не имеющих отдельного входа в зал обслуживания посетителей. Организации сферы физической культуры и спорта, фитнес-центры были обязаны работать при условии измерения температуры на входе, наличии у работников и посетителей документов о вакцинации либо о перенесенном заболевании или ПЦР-тесте, полученном не ранее, чем за 72 часа. На таких же условиях с 30 октября по 7 ноября работали торгово-развлекательные центры, предприятия общественного питания, СПА-салоны, салоны красоты, парикмахерские, солярии, массажные салоны, бани, сауны. Несовершеннолетним запрещалось посещать торговые центры без сопровождения взрослых, детские сады перешли в режим дежурных групп.
Предоставление услуг в очной форме в МФЦ проходило только по предварительной записи и при разделении потоков посетителей с документами о вакцинации либо о перенесенном заболевании или ПЦР-теста, полученного не ранее, чем за 72 часа и посетителей, не имеющих таких документов. Гостиницы и хостелы оказывали услуги только при наличии у посетителей документов о вакцинации либо о перенесенном заболевании или ПЦР-теста. Граждан в возрасте 60 лет и старше обязали соблюдать режим самоизоляции, только если они не являются работниками здравоохранения, либо их нахождение на рабочем месте важно для функционирования организации.
С 1 по 7 ноября предприятия общественного питания работали только навынос, а также в режиме доставки заказов. Была приостановлена работа объектов розничной торговли за исключением аптек и аптечных пунктов, а также магазинов продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. Было также приостановлено проведение массовых мероприятий и работа организаций, занимающихся досуговыми, развлекательными, зрелищными и рекламными мероприятиями, а также детских игровых комнат, развлекательных центров, бань и саун. Стоматологические услуги оказывались только при экстренной или неотложной форме обращения.
К очной форме обучения школьники вернулись 8 ноября. Возобновила работу и сфера общепита, но теперь все кафе и рестораны работали по системе QR-кодов. Попасть в рестораны и кафе стало можно только при предъявлении справки о вакцинации или ПЦР-тесте, сделанном не более 72 часов назад. Данные меры действуют в республике по сей день.
Итоговая статистика
На 30 декабря в Удмуртии зарегистрировано 79 038 лабораторно подтвержденных случаев коронавирусной инфекции, 67 778 человек выздоровели, 3 417 скончались. Всего вакцинировали 670 590 человек, из них 515 219 получили второй компонент. 115 641 человек получил однокомпонентную вакцину Спутник Лайт.
