Ведомства сформулировали свои требования к региональным проектам по созданию инфраструктуры, реализуемым как силами субъектов с помощью инфраструктурных кредитов, так и частными инвесторами, вкладывающими деньги в создание индустриальных парков. Предоставление господдержки будет зависеть от объема частных вложений в такие проекты, сумм налоговых поступлений от их реализации и количества созданных рабочих мест.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ / купить фото
Среди предложенных центром мер посткризисной поддержки регионов — снижение их долговой нагрузки в обмен на развитие инфраструктуры и привлечение частных инвестиций. Субъектам предложены инфраструктурные бюджетные кредиты всего под 3% годовых сроком до 15 лет. До 2023 года в рамках этой программы планируется выдать регионам 500 млрд руб.
Минстрой подготовил правила отбора проектов, которые могут финансироваться за счет таких кредитов.
Средства регионы смогут потратить на проектирование, строительство и ремонт инфраструктуры — транспортной, коммунальной, социальной или туристской.
Сделать это можно будет и в индустриальных парках, технопарках, в особых экономических зонах и на территориях опережающего развития. Также деньги можно будет направить на технологическое присоединение к сетям или на инвестиции в городской транспорт.
Регионы должны подать заявки с отобранными проектами до 1 октября. В зависимости от того, укладывается ли стоимость этих проектов в лимиты финансирования для региона, выбор проектов может осуществляться двумя способами: простой или конкурсный отбор.
В первом случае для проектов устанавливаются только финансовые требования: привлечение частных средств (не менее объема кредита) и прогнозирование объема поступлений в бюджет региона (за 15 лет они должны покрыть затраты на погашение и обслуживание кредита). При конкурсном отборе также будет оцениваться количество рабочих мест, которые будут созданы на каждый 1 млн руб. кредита.
Одновременно власти стимулируют и частных инвесторов. Ранее Минпромторг уже предлагал компенсировать им расходы на строительство и модернизацию промышленной инфраструктуры, если они за свой счет создают индустриальные парки (см. “Ъ” от 24 декабря 2020 года). Теперь проект правил предоставления таких субсидий подготовил Минфин — претендовать на выплаты смогут управляющие компании парков, если они ранее не получали бюджетных средств и подтвердили свои затраты на строительство инфраструктуры парка.
Принцип распределения бюджетной поддержки схожий: госсредства будут предоставлять на конкурсной основе, проекты должны иметь социальную важность для регионов и обеспечить создание не менее 500 рабочих мест.
Учитываться будут и поступления в бюджет — их средний объем, рассчитанный за пять полугодий до подачи заявки на получение субсидии, должен в полтора раза превысить прогнозное значение субсидий за полгода. Выплачиваться субсидии будут один раз в полгода в течение пяти лет, но по желанию инвестора этот срок может быть увеличен при выполнении им заявленных показателей до 10 или 15 лет.
Возмещаться будет до 70% стоимости проекта создания парка (но не более 15 млн руб. на 1 га площади) и не более 90% — в промышленном технопарке (до 60 тыс. руб. за 1 кв. м площади сооружений). Остальные средства должны быть обеспечены за счет собственных вложений. Общий объем возмещения будет ограничен суммой налогов в федеральный бюджет, уплаченных резидентами в течение срока реализации проекта.