Как стало известно “Ъ-Черноземье”, управление экологии Воронежа поддержало желание жителей Коминтерновского района сохранить Северный лесопарк площадью 2,6 га, расположенный недалеко от Северного леса, в котором горожане ранее уже смогли остановить рубки. Чтобы включить в перечень зеленых зон участок лесопарка, предназначенный для строительства детсада, экологам теперь нужно будет получить согласие трех городских управлений — образования и молодежной политики, строительной политики, а также имущественных и земельных отношений. Поводом для обращений граждан в мэрию стала рубка в лесопарке, после которой жители стали опасаться застройки лесного массива. Юристы предупреждают, что изменение статуса лесопарка не гарантирует его полного сохранения.
Фото: Олег Мухин
Фото: Олег Мухин
О том, что в обособленном Северном лесопарке на улице Мордасовой ведутся рубки здоровых сосен, местные жители сообщили в полицию 6 и 8 мая. Лесопарк со всех сторон окружен многоэтажной застройкой, которая отделяет его от Северного леса. Жители используют лесной массив как наиболее удобную дорогу к инфраструктурным объектам и для отдыха, проводят уборку территории, контролируют образование отходов у предпринимателей на окраине леса, рассказали “Ъ-Черноземье” в инициативной группе.
Полицейским и активистам неизвестные лесорубы предъявили порубочный билет, выданный городским управлением экологии исполняющему обязанности руководителя управы Коминтерновского района Владимиру Полтеву. В билете значилась «вырубка 30 сухостойных деревьев породы сосна» на участке по улице Мордасовой, 2а. Жители насчитали 18 пней и несколько крестов-меток на деревьях, предназначенных для рубки. Некоторые спиленные деревья (по подсчетам активистов, минимум три) были живыми. Лесорубы заверили, что пилят только те деревья, на которые им «указала администрация». Затем они быстро вывезли из леса зеленые кроны, оставив лишь стволы.
Участок на Мордасовой, 2а,— это южная часть Северного лесопарка общей площадью 2,6 га. Около 1 га здесь находятся в муниципальной собственности и предназначены для строительства детсада. Еще в 2013 году временная комиссия гордумы по обеспечению жителей города детсадами обозначила участок как перспективный для строительства дошкольного учреждения, но впоследствии проблема дефицита мест в детсадах решалась за счет строительства на других участках. Северный же участок лесопарка — земли лесного фонда (Семилукское лесничество) рекреационного назначения. В самом лесу участки никак не разграничены.
После происшествия инициативная группа провела собрание жителей, на котором было принято обращение в городское управление экологии. На собрании, по подсчетам корреспондента “Ъ-Черноземье”, присутствовало около 50 человек, которые подписались под обращением «за сохранение и включение Северного парка… в реестр зеленых зон общего пользования». В письме говорится, что «основанием является утвержденный генплан Воронежа с приведенным увеличением городских зеленых зон к 2041 году в два раза». В недавно принятом генплане на 2021-2041 годы южный участок лесопарка относится к зоне смешанной и общественно-деловой застройки, а северный — к лесопарковой зоне. Также жители готовят обращение к властям о присвоении лесопарку статуса природного парка или иного статуса, который позволит избежать застройки (соседний Северный лес, напомним, является парком природы, а в ближайшей перспективе должен стать памятником природы).
В городском управлении экологии рассказали “Ъ-Черноземье”, что 14 мая специалисты управления и управы Коминтерновского района «произвели обследование» участка на Мордасовой, 2а. «На данной территории рубка производилась в том числе в рамках муниципального контракта, заключенного управой района с подрядной организацией ООО “Воронежстрой”. Был установлен факт рубки 18 деревьев, из них три дерева живых. В управу отправлен запрос по данному факту»,— рассказали “Ъ” в областном управлении. Там добавили, что получили уже обращение областного департамента природных ресурсов и экологии, основанное на просьбах жителей.
Вчера в мэрии Воронежа сообщили “Ъ-Черноземье”, что городское управление экологии еще 23 апреля на координационном совете по проблемам сохранения и развития зеленого фонда Воронежа «предложило рассмотреть вопрос о включении в перечень зеленых зон соснового массива, расположенного на земельном участке по улице Мордасовой, 2а».
«В соответствии с правилами землепользования и застройки участок расположен в зоне объектов дошкольного и школьного образования. Парки, скверы, сады — основной вид разрешенного использования в данной зоне,— отметили в городском управлении экологии.— При этом, по информации управления образования и молодежной политики и управления строительной политики, возведение детсада необходимо для обеспечения общедоступности дошкольного образования для населения микрорайона. Оно ранее было включено в муниципальную программу “Развитие образования”. Учитывая, что территория полностью озеленена насаждениями ценной породы сосна, управление экологии внесло на рассмотрение на координационный совет предложение сохранить данный участок и рассмотреть возможность включения его в перечень зеленых зон общего пользования — с получением согласия управления образования и молодежной политики, управления строительной политики, управления имущественных и земельных отношений администрации города».
Управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин напоминает, что если жители захотят добиваться присвоения лесопарку статуса особо охраняемой природной территории, уполномоченный орган власти (федеральный или областной) должен будет организовать изъятие земель из муниципальной собственности с равнозначным возмещением. «Жители могут собрать подписи в поддержку ООПТ и обратиться к властям, но чиновники не обязаны принимать положительное решение. Городские парки тоже не защищены от вырубки, изменения ландшафта и границ, поскольку решение об их границах и статусе принимают собственники, то есть муниципальные или региональные органы власти,— подчеркивает господин Федюкин.— Нормативы по зеленым насаждениям и лесопарковым зонам в городах существуют, но их опять-таки устанавливают и корректируют местные власти. Единственно верного механизма защиты леса не существует, выход — в диалоге».
Как власти предложили сохранить Северный лес
Воронежские власти представили жителям две концепции развития Северного леса площадью 44,8 га на севере Воронежа, рубки в котором стали предметом волнений горожан в конце августа — начале сентября. Первоначально областные власти планировали после изъятия земли у собственников и передачи ее городу направить 268 млн руб. на масштабное благоустройство. Но жители высказались против «превращения леса в парк», и теперь Северный лес может ждать «минимум» с обновлением двух десятков имеющихся объектов.